【阅读下面材料，从中反映出的主要问题是秦朝以郡统县，地方行政为两级制两汉汉武帝把全国分为十三个监察区，东汉形成“州—郡—县”三级制隋朝废郡，地方行政回到两级制唐末形成道】

问题：【阅读下面材料，从中反映出的主要问题是秦朝以郡统县，地方行政为两级制两汉汉武帝把全国分为十三个监察区，东汉形成“州—郡—县”三级制隋朝废郡，地方行政回到两级制唐末形成道】

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