秦老师您好，为应对气候变化，中国也向省级政府分解了节能降耗和降碳的指标。从法学研究角度，您如何看待这种指标分解和配套责任考核制度的约束力？

问题：秦老师您好，为应对气候变化，中国也向省级政府分解了节能降耗和降碳的指标。从法学研究角度，您如何看待这种指标分解和配套责任考核制度的约束力？

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