城市中的旱和涝不是非常明显，是不是说明天灾只是一方面因素，水利设施的不发达也是非常重要的因素？

问题：城市中的旱和涝不是非常明显，是不是说明天灾只是一方面因素，水利设施的不发达也是非常重要的因素？

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