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3月27日，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局会议，分析新冠肺炎疫情防控和经济运行形势。会议指出，要抓紧研究提出一揽子宏观政策措施，适当提高财政赤字率，发行特别国债，增加地方政府专项债券规模，引导贷款市场利率下行。 Xi Jinping, general secretary of the Communist Party of China (CPC) Central Committee, on Friday chaired the meeting of the Political Bureau of the CPC Central Committee to analyze the COVID-19 response and economic performance. A package of macro policies and measures will be introduced, the meeting noted, and China will appropriately raise the fiscal deficit ratio, issue special treasury bonds, increase the scale of special bonds for local governments, and guide the interest rate to decline in the loan market. 2020年3月28日，河北省沙河市一家企业的玻璃自动生产线已经复工。特别国债指专门服务于特定政策、支持特定项目需要的国债，不计入财政赤字。我国此前仅发行过两次，此次为时隔13年重启发行。1998年，财政部向工农中建四大行定向发行了2700亿元特别国债，用于补充资本金；2007年，财政部发行约1.55万亿元特别国债，用于购买外汇作为即将成立的中国投资有限责任公司的资本金。2017年，部分2007年发行的国债又进行了定向续作。 相较前两次，本次特别国债的发行背景是当前经济受到疫情影响，财政收入下行，支出压力上升。为发挥财政逆周期调节，弥补财政支出不足，特殊情况下需要采取稳定经济的特别手段。 | 
