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【答案】①社会存在决定社会意识。针对长三角发展中遇到的资源环境等突出问题出台“规划纲要”。②社会意识具有相对独立性，先进的社会意识对社会发展具有积极作用。“规划纲要”的出台对长三角区域一体化发展具有促进作用。③人民群众是历史的创造者，要坚持群众观点，走群众路线，“规划纲要”坚持以人民为中心。（如回答经济基础和上层建筑的关系，可酌情给分）
【解析】
本题以长三角的发展为背景材料，要求结合材料运用哲学知识回答相关问题，属于体现类主观试题。试题考查考生调动和运用社会存在与社会意识、社会历史的主体等知识，描述和阐释事物的能力。
本题要求结合材料，运用社会历史观的知识，分析国家出台《规划纲要》的哲学依据。属于原因类主观试题，知识限定为社会历史观。“背靠长江水、面向太平洋的长三角，以全国2.14％的土地，承载11.7％的人口，产出20％的GDP，是中国经济贡献强度最高的地区之一，同时也饱受资源能源消耗和污染物高排放的袭扰”据此可从社会存在决定社会意识的角度作答。“新华社发布了中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。“规划纲要”坚持以人民为中心，共抓大保护，为长三角勾勒出一抹绿色发展的新画卷说明社会意识对社会存在具有反作用；“坚持以人民为中心，共抓大保护，为长三角勾勒出一抹绿色发展的新画卷”强调坚持以人民为中心，以维护人民群众的利益，这是因为人民群众是历史的创造者。
