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【答案】（1）中国共产党是中国特色社会主义事业领导核心，坚持依法执政。党按照法定程序，提出创建国家历史文化名城的号召，召开党外人士座谈会，共同协商。
（2）政府坚持科学决策、民主决策、依法决策。市政府组织相关部门编制《规划》（草案），召开专家咨询会和“我为规划提建议的活动”。
（3）公民通过专家咨询制度和重大事项社会公示制度参与民主决策。专家和市民为《规划》（草案）提建议。
【解析】本题以中国共产党第十九次全国代表大会上习近平总书记首次提出“新时代中国特色社会主义思想”为背景材料，考查考生对政治生活的相关知识的理解与运用能力。
本题要求考生运用有关执政和决策的相关知识，分析该市是如何制定《历史文化保护规划》的。解答本题需要考生对题目进行仔细审题，涉及到执政其主体是党，涉及到决策，其主体主要是政府和公民。故首先可以从党依法执政的角度，分析说明党按照法定程序，提出创建国家历史文化名城的号召，召开党外人士座谈会，共同协商。其次，从政府的科学决策、民主决策、依法决策的角度，分析说明市政府组织相关部门编制《规划》（草案），召开专家咨询会和“我为规划提建议的活动”。最会，从公民参与民主决策的角度，说明公民可以为《规划》（草案）提建议即可。
| 依法治国 | 依法执政 | 依法行政 |
区 别 | 含义 | 就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务 | 坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化 | 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 |
地位 | 它是党领导人民治理国家的基本方略 | 是中国共产党执政的基本方式 | 是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键 |
主体 | 党领导下的广大人民群众 | 中国共产党 | 政府 |
联系 | 依法行政和依法执政都是依法治国的要求；党的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证；行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键 |
