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【答案】（1）国家：
①要大力发展经济，增加对劳动者的需求，增加就业岗位。
②要坚持就业优先战略和积极就业政策，鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务，贯彻新发展理念，破除妨碍劳动力流动的体制机制弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。
③要进行科学的宏观调控。要通过缓缴社保费、全部取消涉及行政事业性收费等财政政策，保障低收入人员的生活。
④加强职业技能培训，使更多劳动者长技能、好就业、稳岗。
（2）劳动者：
①劳动者要树立正确的就业观念，要树立自主择业观、竞争就业观、职业平等观、多种方式就业观。
②全面提升自身素质和技能。正确发挥主观能动性，发扬创业精神，实现自主创业。
【解析】
本题以政府工作报告中关于就业的内容为背景材料，考查考生对经济生活的相关知识的理解与运用以及分析材料、解决问题的能力，要求考生说明在新形势下，国家和劳动者个人怎样使就业优先政策全面发力。
本题考生在作答前要先审题，本题要求以国家和劳动者的角度，考生要结合材料和所学知识进行分析。
从国家角度来看，国家应大力发展经济，鼓励创业创新，贯彻新发展理念，提供全方位公共就业服务，为社会提供更多的就业岗位；
国家要完善宏观调控，通过政策保障低收入人员的生活；要坚持就业优先战略和积极就业政策，破除妨碍劳动力流动的体制机制弊端；还要通过各种形式的职业技能培训，提高就业者就业技能。
从劳动者角度看，劳动者要提高自身的劳动技能和素质,适应劳动力市场的需要，还要转变就业观念，树立正确的就业观；劳动者自身要提升自身就业素质和技能，实现多途径就业。
