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【答案】(1)①这是由我国的国家性质和政府性质决定的。②体现了我国政府的宗旨、工作的基本原则。国务院的做法做到了为人民服务，对人民负责。③是政府切实履行社会公共服务职能的要求。国务院重视养老事业有利于树立政府权威，促进社会和谐。④有利于维护人民群众的权利和切身利益，保障人民当家作主的地位。
(2)①建设以政府为主导的养老服务体系。
理由：政府具有加强社会建设的职能，为此，政府要切实转变政府职能，建设服务型政府，更加注重社会管理和公共服务。
②发挥社区养老的重要作用。
理由：农村村民委员会和城市居民委员会是自我管理，自我教育、自我服务的基层自治组织。应充分发挥农村村民自治和城市居民自治的作用，为社会和谐作贡献。
③发扬中华民族传统美德，注重居家养老。
理由：公民的权利和义务是统一的。每个公民都有赡养老人的义务。
【解析】本题以发展养老事业为话题设置背景材料，从《政治生活》的角度设置相关问题，考查考生对我国的国家性质、民主管理、政府的宗旨和基本原则、转变政府职能与建设服务型政府等有关知识点的掌握，着重考查考生对基础知识的掌握情况以及考生反思问题、分析问题、解决问题的能力。试题分设两个小题进行考查。
（1）本题要求考生分析国务院重视发展养老事业的原因，属于原因类的解答题。本题答题知识主体明确，即政府。考生在分析说明时，可从必要性和重要性的角度进行思考。必要性方面，考生可从国家性质和政府的性质、政府的宗旨和原则、社会公共服务职能等方面去分析；重要性方面，考生可从国务院重视发展养老事业对公民的权益和树立政府权威的意义等角度去分析。
（2）本题要求考生结合材料二、材料三，用《政治生活》知识为我国养老事业发展提出建议，并说明理由，属于措施类、原因类的解答题。解答本题既需要考生提出相关解决措施，又要考生回答提出这一措施的理由。材料中“以政府为主导”说明可以建设以政府为主导的养老服务体系，其依据是政府的职能和作用；“发展居家养老”说明可以以家庭为单位，注重居家养老，其依据是公民的权利和义务是统一的，每个公民都有赡养老人的义务；“发展社区养老”说明可以大力发展社区养老，发挥社区养老的重要作用，其依据是我国实行基层群众自治。
