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【答案】（1）国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。国际组织内部力量对比情况错综复杂，各成员的利益存在不同程度的矛盾。当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力就受到影响。有些大国依仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。欧美各国均有自己的国家利益，它们利益上的分歧，导致无法真正团结一致，这也是北约峰会难掩分歧的真正原因。
（2）①法国是民主共和制和半总统制国家，总统在法国政治舞台上发挥重要作用，在外交决策方面起着决定性的作用。在国家遇到重大问题时，法国总统可以通过解散国民议会，举行公民投票，宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。
②欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性组织，欧盟的宗旨是以共同体的方式，实现各成员国共同目标。法国总统马克龙针对美方没有协调的单边主义的做法怒斥北约已经“脑死亡”，说明法国总统在外交决策方面起着决定性的作用，法国的外交政策会导致欧美无法在很多问题上达成一致。
【解析】
本题以北约在英国伦敦举行纪念成立70周年峰会为背景材料，考查当代国际政治与经济的相关知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力，考查学生对课本知识的理解和运用。
第（1）问要求从国际组织的作用的角度，说明为何北约峰会难掩分歧。知识范围限定比较具体，属于微观考查。学生可首先回顾国际组织的作用的相关知识，然后结合试题情境与设问圈定答题的角度。
结合材料“尽管北约希望在伦敦峰会上展现‘团结一致’的形象，却仍无法掩盖美欧成员国在一系列重大议题上的严重分歧”、“尽管美方官员竭力游说，施压欧洲国家将中国定为威胁，但北约峰会于4日发表的《伦敦宣言》并未将中国定为威胁，拒绝在5G问题上按照美国的指令行事”，可从国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性；国际组织内部力量对比情况错综复杂，各成员的利益存在不同程度的矛盾；当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力就受到影响；有些大国依仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具在角度回答。
第（2）问要求运用法国政体和欧盟的相关知识，阐明法国的外交政策及总统所起的作用。学生可从法国政体类型、法国总统地位及职权、欧盟性质及其宗旨等方面结合材料分析，形成答案要点。第一，回答出法国政体类型、法国总统地位及职权。第二，结合材料“作为欧盟轴心的法国自主意识不断增强，总统马克龙针对美方没有协调的单边主义的做法怒斥北约已经‘脑死亡’，认为欧洲的真正敌人不是俄罗斯或者中国，而是恐怖主义”，从欧盟性质及其宗旨等角度回答。
