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【答案】原因：①经济发展水平是财政收入的基础。我国经济下行压力加大是财政收入增速放缓的根本原因。②分配政策是影响财政收入的重要因素。税收是财政收入的基本形式和最重要来源。减税政策持续，两大主力税种持续低迷，导致财政收入增速放缓。
作用：①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。实施脱贫攻坚工程，继续加大扶贫资金投入，有利于促进社会公平、改善人民生活。②财政具有促进资源合理配置的作用。抓好“三农”工作，保障财政对农业投入，加大农村基础设施建设力度，有利于促进资源合理配置。③财政具有促进国民经济平稳运行的作用。继续实施积极的财政政策，扩大社会总需求，有利于促进国民经济平稳运行。
【解析】本题要求结合材料，分析我国财政收入预期目标下调的原因，以及财政在国民经济中的作用。
注意本题回答两个问题，一是财政收入预期目标下调的原因，二是财政在国民经济中的作用。对于第一个问题，可结合材料，从影响财政收入的因素入手，说明经济发展水平是财政收入的基础、分配政策是影响财政收入的重要因素。对于第二个问题，可结合材料，运用财政作用的知识，从财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，财政具有促进资源合理配置的作用，财政具有促进国民经济平稳运行的作用等三个方面，说明要继续加大扶贫资金投入，要加大农村基础设施建设力度，要继续实施积极的财政政策以促进国民经济平稳运行。
