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【答案】(1)观点明确:有理论阐述,可选择《经济生活》或《政治生活》的相关知识,运用恰当;有分析过程。理论和材料有机结合,条理清晰。
所选的知识角度:成本与效益的不对称;建立合理的补偿机制;个人利益和公共利益协调等。
示例:同意,“邻避效应”产生的原因之一是成本和效益的不对称。“垃圾焚烧处理好是好”,但其产生的经济效益、社会效益或环境效益,具有公众性和长期性。对身体健康、环境质量和资产价值等方面的负面影响却要由项目所在地或附近的居民承担,表现出个体性和短期性。正因为如此,在达成成本与效益的平衡中,承担建设项目的企业和政府会建立合理的经济补偿机制,弥补周围居民的损失。
因此,无论从经济补偿带来的短期效益看,还是从长远的经济、社会、环境效益看,会实现利益的互惠与共享。
(2)示例:安民有道。在“垃圾焚烧处理厂”选址、建设既补偿机制的决策方面,坚持科学、民主、依法决策,搞好协商;在政务公开方面,充分尊重民众的环境知情权、参与权和监督权,增强决策过程的透明度,畅通居民意见的表达渠道;在履行职能方面,切实发挥好政府的各项职能,尤其是对重大项目的监管和风险把控。
【解析】本题以我国城镇化、工业化建设中出现的“邻避效应”问题曰益突出为背景,考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探讨问题的综合能力。
第(1)问王先生在小区的公示栏内看到了自己家附近要建垃圾焚烧厂的公告,“邻避效应”在此刻发生了。“垃圾焚烧处理好是好,但一定要建在我家旁边吗?”如果你和王先生居住在同一个小区,你是否同意建垃圾焚烧厂?运用《经济生活》或《政治生活》的相关知识,表明你的观点并阐述理由。解答本题首先要亮明自己的观点,然后说明同意或不同意的理由。比如亮明观点:同意,阐述理由可从经济生活角度考虑:设立垃圾焚烧厂对社会的一方面的积极作用,产生的经济效益、社会效益或环境效益,具有公众性和长期性。对附近居民的不利影响,对身体健康、环境质量和资产价值等方面的负面影响要由项目所在地或附近的居民承担,表现出个体性和短期性。所以在处理这一矛盾时,要达成成本与效益的平衡,承担建设项目的企业和政府会建立合理的经济补偿机制,弥补周围居民的损失。
第(2)问破解公共项目建设的“邻避效应”,从“邻避”变“邻利”,需要众人智慧、合力共建。结合材料,运用所学,从“安民有道”“利益共享”“科普疏导”“公民参与”中任选一个主题,谈谈如何破解“邻避效应”。解答本题可任选一主题,从多方面谈破解措施。如选择安民有道这一主题,考生可从民主决策方面、政务公开方面、民主监督方面考虑。