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【答案】（1）国家通过减税降费等积极财政政策的实施，不断减轻企业负担，激发企业活力，增强企业创新发展的动力；实施稳健的货币政策，拓宽融资渠道，降低融资成本，解决小微企业融资难、融资贵的问题，提高企业经营效率，提升经济增长的质量。
（2）市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弱点缺陷，需要国家运用法律手段来调节；能依法平等保护各类市场主体的合法权益，创造公平公正的经济发展环境；能通过法治规范政府和市场的边界，尊重市场经济规律，调动市场主体的积极性，为中国经济迈向高质量发展提供不竭动力。
【解析】
本题以实施更大规模的减税，优化营商环境助力民企发展为话题设置相关情境，从《经济生活》角度设置相关问题，考查考生对财政政策和货币政策、科学的宏观调控等知识的把握，考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。
（1）本题设问指向结合材料一和所学经济生活知识，分析上述政策的实施对民营企业发展的作用，属于意义类试题。意义类的解答题要遵循由近及远、由表及里、有直接到间接的思维顺序，语言组织要落脚在“有利于”“促进”“增强”“巩固”等句型。
坚持普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担，同时，在降低企业社保缴费负担上，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，这是国家实施积极的财政政策，不断减轻企业负担，激发企业活力，增强企业创新发展的动力。
加大对中小银行定向降准力度，释放的资金全部用于民营和小微企业贷款，提高直接融资特别是股权融资的比例。这是国家实施稳健的货币政策，拓宽融资渠道，降低融资成本，解决小微企业融资难、融资贵的问题，提高企业经营效率，提升经济增长的质量。
（2）本题考查经济生活知识，设问指向谈谈对“法治是最好的营商环境”的理解。解答时把握材料关键信息，调动运用相关知识，实现理论与材料的有机结合。
全面推进依法治国，以更有力的法治举措推动营商环境不断优化。这说明市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弱点缺陷，需要国家运用法律手段来调节。
《市场准入负面清单（2018年版）》的公布，使企业一目了然地知道什么不能做、什么需要审批、什么可以自主决定。这说明完善市场规则能依法平等保护各类市场主体的合法权益，创造公平公正的经济发展环境。
国家依据《反垄断法》开出了对原料药领域最大罚单，持续加强法治建设，能打造“最好的营商环境”，不断促进社会公平正义。这说明通过法治规范政府和市场的边界，尊重市场经济规律，调动市场主体的积极性，为中国经济迈向高质量发展提供不竭动力。
