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【答案】这一观点是不完全正确的。①基层群众自治制度，是依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。基层社区应发挥自治功能，制定社区养犬的规章制度，加强对养犬的管理。②但养犬并不是依靠社区可以解决的问题。政府要从维护人民的利益出发切实履行文化职能，加大文明养犬的宣传，提升公民的素质；对不符合法律法规造成的恶性事件，依法行政，切实保障人民民主，维护国家长治久安；③养犬者要做到权利与义务统一，自觉遵守相应的法规和制度，文明养犬。
【解析】
本题以文明养犬为背景材料，考查政治生活的相关知识，属于评析题。
可结合材料中的观点，从养犬的法律条文要想落实到位，有赖于社会各方的共同努力。分别说明社区应制定社区养犬的规章制度，加强对养犬的管理；政府应依法履行职能，加大文明养犬的宣传，提升公民的素质依法行政，维护社会安定。养犬者要做到权利与义务统一，自觉遵守相应的法规和制度，文明养犬。并由此说明该观点的片面性。
本题要求运用《政治生活》的有关知识，谈谈你对“养犬管理主要依靠社区”的看法。
从材料可以看出，杭州市启动全市范围内的开展违法养犬和违规遛犬行为的专项集中整治行动，对不按规定养犬的行为人进行处罚。有关养犬的法律条文要想落实到位，有赖于社会各方的共同努力。在养犬管理问题上，社区自治工作仍然不到位。有人认为，“对于养犬管理，可以主要依靠社区来协商，大家可以商量决定。可以通过社区细则、地方公约来管理完善。只要业主委员会通过了，大家就应该共同遵守。
可运用《政治生活》的有关知识，从基层群众自治制度的性质、功能等方面，说明基层社区应发挥自治功能，制定社区养犬的规章制度，加强对养犬的管理。同时说明养犬并不是依靠社区可以解决的问题。政府应依法履行职能，加大文明养犬的宣传，提升公民的素质依法行政，维护社会安定。同时养犬者要做到权利与义务统一，自觉遵守相应的法规和制度，文明养犬。并由此说明该观点的片面性。
