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【答案】（1）最高监督权 最高决定权
（2）全国人大是我国的最高国家权力机关，决定国家政治、经济生活中的最重要的问题。国务院、最高人民法院最高人民检察院都由全国人大选举产生，对全国人大负责并向报告工作，接受全国人大的监督。
（3）① 提高文化修养。高质量提案的书写，文件材料的阅读，人民群众的意见和要求的记录等，需要较高的科学文化知识。
② 提高政治素养。人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者，必须有保守国家机密、拥护党的领导等较强的政治意识、政治素养。
③ 提高法制意识。人民与人大代表权力委托关系的成立必须经过法定程序，人大代表必须依法行使代表职权，也必须依法履行代表的义务。
【解析】
本题以十二届全国人大四次会议为背景材料，考查全国人民代表大会的职权、地位，人民代表应具备的素质等。
第（1）问填空，注意区分人民代表大会的四项最高职权，不要相互混淆，尤其是立法权与决定权、决定权与监督权。
第（2）问可从全国人大的性质、地位、全国人大与其他国家机关的关系等方面简要回答。关键词是：最高国家权力机关、其他国家机关都由全国人大选举产生，对全国人大负责并向报告工作，接受全国人大的监督。
第（3）问可从工人农民代表应具备良好的政治素养、法制意识和文化修养，有较高的参政议政和社会活动能力，且具有强烈的代表意识、高度的事业心、责任感和健康的身心素质等方面简要说明理由。
（1）本题要求根据上述材料填写全国人大行使的职权。
从材料可以看出，全国人大表决通过了关于“一府两院”工作报告的决议，这是全国人大在行使最高监督权。表决通过了关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议，这是全国人大在行使最高决定权权。
（2）本题要求请运用《国家机构 服务为民》的有关知识简要回答，全国人大为什么能行使这些职权？
可从全国人大是我国的最高国家权力机关，决定国家政治、经济生活中的最重要的问题；国务院、最高人民法院最高人民检察院都由全国人大选举产生，对全国人大负责并向报告工作，接受全国人大的监督等方面简要回答全国人大为什么能行使这些职权。
（3）受经济发展水平和文化发展水平的制约，全国人大代表中工人农民代表占比的变化可能影响人民权力的实现程度，你觉得工人农民代表最需要提高哪个方面的素质，本题要求回答并简述理由。
可结合人民代表如何履行职责，如高质量提案的书写，文件材料的阅读，人民群众的意见和要求的记录，需要较高的科学文化知识；人大代表是国家权力的直接行使者，必须有保守国家机密、拥护党的领导等较强的政治意识、政治素养等；人大代表不是代表个人利益，而是受人民委托，必须依法行使代表职权，也必须依法履行代表的义务等。从提高文化修养、提高政治素养、提高法制意识等方面，说明工人农民代表最需要提高的素质，
