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【答案】（1）必要性：①基础设施建设需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的大力支持；②新疆基础设施薄弱，中央财政的支持，有利于新疆加快发展；③新疆基础设施的发展，有助于我国区域经济协调发展，促进“一带一路”战略的实施。
措施：①使用好财政资金，发挥财政在促进公平、改善生活、配置资源等方面的作用；②利用当地独特的地理环境，发展旅游业，促进产业结构调整；③利用当地丰富的物质资源，将资源优势转化为经济优势；④利用当地的区位优势和边贸建设发展经验，提高对外开放水平。
（2）①有利于决策反映民意，集中民智，提高决策的科学性和民主性；②有利于促进公民对决策的理解，增强社会责任感，推动决策的实施；③有利于公民更好地参与民族地区的社会管理，维护少数民族自治地区的社会稳定、国家统一；④有利于完善少数民族自治区域的各项政策、促进民族合作的健康发展；⑤有利于民族地区民主政治的发展。
【解析】
（1）本题包括两个小问，第一小问要求运用经济知识，分析中央财政支持新疆基础设施建设的必要性，属于原因类主观题。结合设问和材料，可从基础设施建设投资的特点，新疆基础设施薄弱的问题，以及加快新疆发展，推动我国区域经济协调发展角度分析。第二小问要求说明地方政府如何更好地促进新疆发展，属于措施类试题。学生可以从发挥财政的作用、优化产业结构、发挥资源优势、对外开放等角度来组织答案。
（2）本题要求考生结合政治生活知识，谈谈少数民族地区公民的政治参与对推动民族地区社会发展的重大意义，属于典型的意义类主观试题。学生可以从公民参与民主决策的意义、完善民族区域自治制度等角度来回答。
