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【答案】①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。国家通过财政投入促进教育公平，完善社会保障体系。（3分）②国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家在农业、扶贫、生态环保方面的投入有利于资源合理配置。（3分）③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。化解过剩产能推动经济发展。（3分）
【解析】本题以2016年财政支出为背景，考查财政的作用，考查学生调动运用知识分析解决问题的能力，要求学生熟练掌握基础知识和答题技巧。
解答时首先正确区分财政的三个作用：凡是看到社会保障类的材料，可以认定为国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；凡是看到工程建设类的材料，可以认定为国家财政具有促进资源合理配置的作用；凡是看到增加或减少税收、扩大发行国债等一类的材料，可以认定为国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。然后结合材料进行分析，看材料是如何体现的，实现知识与材料的有机结合。
