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【答案】（26分）（1）原因：①现代信息技术的发展，是网约租车发展的重要前提；（2分）
②群众多样化的出行需求，是网络约租车发展的直接原因；（2分）
③价格影响消费选择，相对较低的出行成本带动网络约租车发展。（2分）
建议：①运用法律和行政手段进行宏观调控，完善出租车行业制度，促使出租汽车行业提高服务质量；（2分）②加强政府对出租车市场监管，保障乘客人身安全和合法权益。（2分）③维护公平规范的市场秩序，促进出租汽车行业公平竞争；（2分）
（2）交通部发布改革方案公开征求意见，通过重大事项社会公示制度进行民主决策；（2分）召开专家座谈会，通过专家咨询制度推进科学民主决策。（2分）
公民应提高政治素养，积极为推进出租车改革出谋献策；（3分）自觉遵守法律法规，有序参与改革方案讨论；（3分）坚持权利与义务统一的原则，发表个人意见的同时也要尊重他人权利（4分）
【解析】（1）本题要求考生结合材料一和所学经济生活知识，分析网约车迅速发展的原因，并为政府解决出租车行业发展存在的问题提出可行性建议。网约车的迅速发展主要是因为现代信息技术的发展，同时人们对出行多样化的需求以及网约车价格相对较便宜等因素也是导致网约车迅速发展的原因。作为政府而言，要解决出租车行业发展存在的问题可以采用相应的经济、法律等手段进行宏观调控。同时政府要履行自身的职能加强市场监管，维护公平规范的市场秩序。
(2）本题要求考生结合材料二和所学政治生活知识，说明交通部通过哪些民主途径推进出租车改革，并谈谈公众应如何参与出租汽车改革方案的讨论。本题考查学生调动运用知识的能力。题目中，“交通部向社会发布出租汽车改革方案征求意见稿”体现了通过重大事项社会公示制度进行民主决策；召开专家座谈会，通过专家咨询制度推进科学民主决策；作为公民个人而言，可以积极行使自己的权利，履行相应的义务。
