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【答案】（1）积极履行组织社会主义经济建设职能。国家应加强宏观调控，使城市汽车保有量有序增长；积极履行社会建设职能，提高城市公共交通管理水平；（2分）积极履行组织社会主义文化建设职能，提高市民文明意识，引导市民自觉遵守交通规则。（2分）
（2）政府的权力是人民赋予的，要坚持对人民负责原则；（2分）政府要审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策；（2分）政府要坚持依法行政，提高行政管理能力和水平。（2分）
【解析】此题以交通拥堵已经成为中国城市的普遍现象作为背景材料，从政治生活的角度考查政府的职能、政府对人民负责的原则、科学民主依法决策、依法行政、民主监督、对政府权力进行监督等相关知识。
（1）此题考查政府的职能相关知识。本题出题意图在于考查学生对于课本基础知识的理解和把握，难度适中，得分关键在于抓住题干。设问知识指向明确，要求分析在解决交通拥堵问题上政府应该如何发挥作用，实际上是要求回答政府需要履行哪些职能。在解决交通拥堵问题上，履行组织社会主义经济建设职能，加强宏观调控，使城市汽车保有量有序增长；履行社会建设职能，提高城市公共交通管理水平；履行组织社会主义文化建设职能，提高市民文明意识，引导市民自觉遵守交通规则。
（2）此题考查政府权力如何行使。本题出题意图在于考查学生对于课本基础知识的理解和把握，难度适中，得分关键在于抓住题干。设问没有直接限定知识范围，要求说明政府在出台和执行交通拥堵收费政策过程中应如何正确行使权力，考查政府应该如何行使权力，要解决的问题是“出台和执行交通拥堵收费政策过程”。政府的权力是人民赋予的，要坚持对人民负责的原则，制定切实可行的治理方案；政府要审慎行使权力，坚持科学民主依法决策；政府要坚持依法行政，提高行政管理水平和能力；政府坚持用权受监督，在出台和执行政策过程中保障公民的知情权、监督权。考生在组织答案时必须将知识与要解决的问题联系起来。
