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【答案】(1)①全国人大常委会是全国人大的常设机关,在全国人大闭会期间,全国人大常委会代行全国人大的部分职权。全国人大常委会审议国务院的《报告》,是全国人大常委会依法行使监督权的要求。
②我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制,政府要对人大负责,向人大报告工作,并接受其监督。全国人大常委会接受并审议国务院的《报告》,是人民代表大会统一行使国家权力,贯彻民主集中制原则的要求。
(2)原因:①财政支出是对财政资金进行分配和使用。上半年财政支出的增速快于财政收入的增速,有可能导致财政支大于收,因此会出现财政支出压力变大。
②经济发展水平影响财政收入。在经济下行压力大、财政收入增速放缓的情况下,国家保障并增加民生支出,势必增加财政支出的压力。(不能答分配政策影响财政收入。)
建议:①保持国民经济平稳健康发展,努力增加财政收入。②提高国家预算的科学性和预算执行的规范性,努力保证财政收入应收尽收。③加强财政支出管理,提高财政支出效率,节约财政资金。(回答任意两点,给4分。)
【解析】(1)本题考察全国人大的有关知识,要求结合材料一,说明全国人大常委会行使权力的政治学依据,属于依据类主观试题。全国人大常委会审议通过《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》,是对政府工作的监督行为,体现了全国人大与国务院之间的关系,说明人大制度组织活动原则是民主集中制。由此可见,全国人大常委会行使权力是由其性质、职权、民主集中制原则所要求的。学生可以从以上角度,结合材料进行原因的说明。
(2)本题考察财政的有关知识,要求结合材料二,说明财政支出压力变大的原因,并为如何缓解这种压力提出合理的建议。回答本题要注意认真审读材料,找到财政收支的变化情况,进而运用经济学术语概括出原因。依据材料中财政收入增长速度与财政支出增长速度比较可知,上半年财政支出的增速快于财政收入的增速,是导致出现财政支出压力变大的原因。若要缓解财政支出压力变大,最根本的是发展经济,因为经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。