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【答案】（1）主要特点：近一年多来，N市居民购房需求以改善住房条件为主，
值得注意的是投资型购房的比重上升明显。
措施：①优化财政收入结构，使财政收入从土地依赖向多种方式转变；
②深化投资体制改革，拓宽资本投资渠道，引导民众理性投资；
③发挥税收的杠杆作用，完善房地产持有税制，抑制不合理需求，
坚持以人为本，不断实现全体人民住有所居的目标。
(2)①我国是人民民主专政的社会主义国家，听取民意，关注民生，解决群众的现实问题是政府坚持对人民负责原则，切实行使经济职能及社会建设职能的必然要求；
信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源，听取农民工的意见有利于决策更好反映民意、集中民智（或有利于政府科学民主决策）；
同时也有利于树立政府的威信，使政府的管理被人民自觉地认可。
②公民在法律面前一律平等，应将相关优惠政策覆盖到进城人员特别是农民工，使他们平等地享有权利，保障他们的合法权益；
【解析】本题以2017年中央经济工作会议明确楼市发展方向：“房子是用来住的，不是用来炒的。”为背景材料，考查考生对经济生活与政治生活的相关知识的理解与运用能力。
本题第一个问题要求考生简要概括N市居民购房需求的主要特点，并结合材料二，从经济学的角度分析政府应如何促使住房回归居住的本质属性。本题包含了两个方面的小问题，考生在实际组织答案的过程中需要依次进行分析作答。通过材料中的图可以看出，近一年多来，N市居民购房需求以改善住房条件为主，值得注意的是投资型购房的比重上升明显。要使住房回归居住的本质属性应该结合材料从三个角度进行分析，即首先通过优化财政收入结构，解决地方政府过度依赖从土地获得收入的方式；其次，拓宽资本投资渠道，引导民众理性投资；最后，发挥税收的杠杆作用，抑制不合理需求。本题第二个问题要求考生运用政治生活的相关知识论证材料观点的正确性。观点中“政府应该在这些方面多多发力”考生可以从我国的国家性质、政府的性质、职能宗旨等角度进行分析作答。观点中“并在制定相关政策的时候耐心听取农民工的意见”考生可以从信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源以及保障农民工的合法权益的角度进行分析即可。
