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【答案】（1）①全国政府性债务主要为政府债务，与2012年比2013年前6个月政府债务和政府或有债务都出现不同程度的增加，特别是地方政府负有偿还责任的债务增长较快。
②2012年底全国政府性债务的总负债率为39.43%，低于国际通常使用的60%的负债率控制标准参考值，风险总体可控。
（2）①政府根据经济发展的具体情况合理举债形成债务收入，并把债务资金收入投向教科文卫和保障性住房有助于促进社会公平、为改善人民生活提供物质保障，提高了劳动者的积极性，促进了经济社会协调发展；②把债务资金投向市政和交通运输设施等基础设施建设有助于促进资源的合理配置，提高经济效率；③合理确定财政收支关系，可以促进国民经济平稳运行。
（3）①权力是把双刃剑，权力一旦被滥用，超越了法律的界限，违规举债就会增加债务风险，为了防止权力的滥用，需要对政府性债务进行制约和监督。②我国已经初步建立起全面的行政监督体系，审计机关监督政府性债务是依据法律的规定履行审计职能的要求，是依法行政体现。③自觉接受人民的监督是法治政府的基本要求，审计机关依法公告审计结果是建立信息公开制度，增强了政府工作透明度，方便了人民群众对政府性债务的监督，有利于防范债务风险的发生。
【解析】本题以全国政府性债务规模情况为话题设置相关情境，从《经济生活》《政治生活》角度设置相关问题，考查财政的作用、权力的行使需要监督等知识，考查考生获取和解读信息、调动和运用知识、描述阐释事物、论证和探讨问题的能力。
（1）本题以材料加注释的形式考查学生的阅读、分析及归纳方面的能力。本题材料中的一些词语专业术语性较强，需要学生静下心了仔细研读分析。解答本题学生要看到在全国政府性债务中政府债务占绝大多数，也要看到与2012年比2013 年前6个月全国政府性债务都出现不同程度的增加，特别是地方政府负有偿还责任的债务增长较快，但全国政府性债务的总负债率低于国际通用的负债率控制标准参考值，风险总体可控。
（2）本题考查“权力的行使，需要监督”的知识，设问指向审计机关监督政府性债务的必要性，属于原因类试题。解答本题需要学生从对设问的分析入手，设问中“权力的行使，需要监督”，强调的是对政府的权力进行制约和监督；设问中“审计机关监督政府性债务”，同学们要想到我国的行政监督体现中的行政系统内部监督。对政府的权力进行监督和制约，可从监督的必要性(权力是把双刃剑)以及重要性(对政府权力进行监督的意义)等角度分析。
（3）本题考查“国家财政”的知识，设问指向政府合理举债对经济发展的作用。解答本题学生首先要对设问中“既无内债，也无外债一身轻是最理想的财政收支状态”的观点进行简单评析，说明财政收支完全相等的情况几乎不存在。解答本题关键是要审清设问的要求，本题设问强调的是财政作用的相关知识。学生要本题材料中政府债务支出的投向，通过对财政支出投向的把握，从财政促进社会公平、为改善人民生，促进资源的合理配置，促进国民经济平稳运行等几个方面展开说明。
