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【答案】（1）物质决定意识,意识对物质具有能动作用。当地政府立足实践,坚持了一切从实际出发,实事求是。出台政策,引导生产,促进经济发展,体现了意识的能动作用。规律是客观的。政府的决策和实施过程体现了尊重客观规律,按客观规律办事。实践是认识的基础。政府组织考察,发展经济,体现了实践的决定作用。
（2）一切从实际出发，实事求是是我们做好各项工作的起码要求；使主观符合客观，反对主观主义。要坚持全面的观点，做到真实准确、分析客观。
【解析】
本题以宝鸡市建设特色小镇的做法为背景，组织两个设问，检测学生对唯物论、认识论等知识的掌握，旨在考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探讨问题的能力，培育政治认同、科学精神和公共参与核心素养。
（1）设问一要求从“探索世界与追求真理”角度分析宝鸡市下发文件中指导要求所蕴含的哲理。回答本题时，首先要注意设问中限定的知识范围是唯物论和认识论。其次，应仔细分析材料，并将教材知识与材料结合起来组织答案。据材料可知，宝鸡市依据当地实际制定政策，体现了物质决定意识，一切从实际出发，实事求是；在正确决策的指导下，小镇建设成效显著，游人如织，促进了当地经济发展，体现了意识对物质的反作用；宝鸡市政府科学决策，做到了发挥主观能动性与尊重客观规律的统一；宝鸡市特色小镇的建设，积累了经验，体现了实践是认识的基础；宝鸡市的指导文件为特色小镇建设具有积极的指导作用，说明认识可以反作用于实践。
（2）设问二要求运用“一切从实际出发，实事求是”的相关知识并结合材料，为宝鸡市特色小镇的建设与发展给出两条你的意见与建议。这一问实质是考查“怎样做到一切从实际出发，实事求是”，把教材理论与具体的意见和建议相衔接即可。
