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【答案】（1）①“统筹空间、规模、产业三大结构”有利于明确我国城市发展空间布局、功能定位，强化产业协作协同，推动转变城市发展方式。②“统筹规划、建设、管理三大环节”有利于国家实施科学宏观调控,提高城市工作的系统性，不断完善城市管理和服务。③“统筹改革、科技、文化三大动力”有利于优化创新创业生态链，让创新成为城市发展的主动力，释放城市发展新动能，增强城市持续发展能力。④“统筹生产、生活、生态三大布局”有利于解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量。⑤“统筹政府、社会、市民三大主体”有利于提高各方推动城市发展的积极性，创新城市治理方式，提高城市治理能力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。
（2）①加强和改善党对城市工作的领导，要全面贯彻依法治国方针，坚持依法执政，依法规划、建设、治理城市，促进城市治理体系和治理能力现代化。②强化人大的立法和监督职能。各级人大要进一步完善城市规划制定和实施的相关法律法规，并依法加强对城市规划实施的监督，让规划的实施更加谨慎和稳重。③政府对于城市规划的制定和实施要做到依法决策、依法行政，依法做到信息公开，接受人民监督。④司法机关要做到公正司法、严格执法。对于城市规划和实施中的违法行为及其带来的损失，司法机关要启动法律追责问责程序。⑤人民群众是依法治国的主体，广大公民要发扬主人翁精神，依法行使参与权、监督权等，促进政府科学制定规划、严格执行规划。
【解析】本题以中央城市工作会议提出城市工作要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，要统筹空间、规模、产业三大结构为背景材料，考查考生对经济生活与政治生活的相关知识的理解与运用能力。
（1）本题要求考生结合材料，运用所学经济知识，分析说明“五个统筹”的顶层设计对城市发展的积极意义。本题属于意义类主观解析试题，考生要解答意义类问题，首先要学会审题，做到思路清晰，要紧扣材料，力求准确全面，体现一定的综合性。故考生可以从推动转变城市发展方式、国家实施科学宏观调控,提高城市工作的系统性，不断完善城市管理和服务、创新创业生态链以及创新城市治理方式，提高城市治理能力等角度进行分析说明即可。
（2）本题要求考生从“依法治国”的角度，为解决：城市规划要增强科学性、指导性，还要防止出现换一届领导、改一次规划的“短命规划”现象提出合理化建议。此题属于开放性试题，这类试题的答案不是唯一的，允许考生发表不同的看法，鼓励创造性思维。试题在考查考生表达能力的同时，考查考生创新意识和创新能力。例如：加强和改善党对城市工作的领导、强化人大的立法和监督职能、依法决策、依法行政、司法机关要做到公正司法、严格执法以及广大公民要发扬主人翁精神，依法行使参与权、监督权等角度进行分析即可。
