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【答案】C
【解析】此题考查社会主义民主政治的相关知识,考查学生调动知识解决问题的能力。准确把握题意是解答此题的关键。中国共产党是中国特色社会主义的领导核心,“十三五”规划首先应由中国共产党提出;其次,国务院作为我国中央人民政府,要履行相关职能,编制“十三五”规划纲要草案,并广泛集中民意、民智,由公众通过多种形式和渠道建言献策,实行科学民主决策;最后,全国人大审议并通过“十三五”规划纲要草案,使党的主张上升为国家意志。因此,“十三五”规划从提出到正式发布所经历的程序应是④→②→①→③,故D符合题意,ABC不符合题意。故选C。