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【答案】(1)①可能带来的经济问题:扩大收入差距,加剧社会分配不公;加重城市居住负担,阻碍城镇化进程;误导房地产过度开发、银行过度放贷,影响行业健康发展;误导资金大量流向炒房,阻碍实体经济发展和企业创新;导致经济结构扭曲,威胁国家经济安全。
②对抑制炒房的作用:“租购同权”可引导租房需求增加,减少购房需求,淡化炒房盈利预期;“限售”可提高炒房成本,增加炒房风险,抑制炒房冲动。
(2)共性与个性是相互联结的。重庆等七城都存在投机炒房问题但具体情况有异,所以都采取限售政策抑制炒房,又因城施策,实行不同的限售周期,以促进房地产业和经济平稳健康发展。
(3)①特点:加强中央统一领导,瞄准投机炒房定向发力;既贯彻中央统一决定又允许地方因城施策,发挥中央和地方两个积极性;优化政府职能,启动“租购同权”、“限售”等调控新政,建立长效机制。
②建议评分说明:所提建议必须具体,与主体相匹配,对保障“租购同权”有效;人大角度2分,政府角度2分。
【解析】本题以党的十九大关于调控楼市的建议为背景,组织三个设问,检测学生对不同模块知识的掌握,旨在考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探讨问题的能力,培育政治认同、科学精神和公共参与核心素养。设问对知识限定明确,第一问难度较大,第二问难度一般,第三问难度较小。
第一问需要根据材料一分析炒房可能带来的经济问题。并说明材料二中的“租购同权”和“限售”对抑制炒房的作用。本设问共有两小问,第一小问需要结合材料一分析,分析时注意侧重炒房的经济问题,即炒房的危害。归纳材料一,可从生产、分配、消费三个环节分析,从金融、实体经济、城市化和经济结构等角度分析;第二小问,材料二的措施对炒房的抑制作用,据材料二可知,“租购同权”可引导租房需求增加,减少购房需求,淡化炒房盈利预期;“限售”可提高炒房成本,增加炒房风险,抑制炒房冲动。
第二问,重庆等七城市的“限售”楼市新政有同有异。结合材料二中相关信息,运用共性与个性的关系说明其合理性。需要调用的知识是“共性与个性的关系”,属于小切口深分析类型。首先分析矛盾的共性与个性的关系,然后分别结合材料,七城市限售措施的共同点属于矛盾的普遍性,是共性,不同点属于矛盾的特殊性,是个性,最后回扣设问即可。
第三问要求结合材料和政治生活知识,概括2017年房地产调控的特点,并就如何保障“租购同权”分别为人大和政府提一条具体建议。考查政治生活的知识,分两小问。第一小问,2017年房地产调控的特点需要概括调控政策结合政治生活知识分析,需要注意的是要抓住政治主体。第二小问,提具体建议,属于开放性问题,较为简单。学生所提建议必须具体,人大和政府提一条,与主体相匹配,对保障“租购同权”有效;人大角度2分,政府角度2分。