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【答案】(1)必要性: ①我国北方水资源紧缺的现实,是水资源税改革的现实基础。 ②税收具有强制性、无偿性、固定性,国家依法征税,“税”比“费”更具有刚性和约束力。
意义: ①改革有利于企业转变发展方式,提高用水效率,优化用水结构。 ②改革有利于增加财政收入,发挥财政资金在保护和合理利用水资源方面的作用。 ③有利于全社会形成绿色发展方式和生活方式,推动建设美丽中国。
(2)改革成功原因: ①矛盾具有普遍性,要求承认、分析、揭露、解决矛盾。河北省正视水资源紧缺与经济发展中水资源利用之间的矛盾,积极实施改革。 ②矛盾具有特殊性,要求具体问题具体分析。改革从现状出发,制定差别化的税额标准,促进节约水资源和合理利用水资源。
可推广原因:矛盾的普遍性和特殊性相互联结,要求坚持共性和个性具体的历史的统一。河北省创意性地探索出税收的宝贵经验,为具有同样面临水资源紧缺的北方地区其他省份的改革提供了重要借鉴。
【解析】此题以我国水资源“税费”改革为背景,考查税收的特征和作用、矛盾的普遍性与特殊性及其关系的知。
第(1)问要求“结合材料,运用经济生活中税收的相关知识,说明水资源‘费改税’的必要性及其对建设资源节约型社会的意义。”有两个问题,分别属于原因类试题和意义类试题。考生在解答此题时要注意分别组织答案。在分析原因时着重从我国水资源的现状和税收特征方面来分析;在分析意义时可从资源保护、转变企业发展方式、转化经济发展方式等方面进行分析即可。
第(2)问要求“结合材料,运用矛盾分析法,说明河北省水资源税改革成功及其经验具有可推广性的原因”属于原因类试题。考生在解答此题时要注意两点:一方面要注意抓住“矛盾分析法”的知识界定,结合材料可从矛盾的普遍性、矛盾的特殊性、矛盾普遍性和特殊性的辩证关系方面进行分析。另一方面要明确此题由两个小问组成,即要分别回答“河北省水资源税改革成功的原因”和“经验具有可扩广性的原因”。