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【答案】(1)①意义：盘活农村经济资源，促进农村经济发展；优化农村产业结构，提高农业农村经济发展质量；促进农民就地就业增收，加快脱贫致富步伐。
②政府：制定科学的农村产业发展规划；完善财税信贷支持政策；深化改革，降低创业政策成本; 加强人才培养和民生服务工作。
(2)坚持党的领导，保证乡村治理的正确方向；创新村民自治具体形式，充分调动村民的主人翁积极性；发展农村协商民主，提高决策民主性和科学性；坚持自治法治德治有机结合，增强村民法治 观念、提高村民道德素质，充分发挥法律、道德对村民自治的规范和促进作用。
【解析】
本题以乡村振兴的时事政治事件为背景，考查了经济生活与政治生活的相关知识，引导考生关注生活实际，运用所学知识思考问题的能力。
第（1）问分为两个小问，第一小问要求概括能人返乡创业对农村经济发展的意义,第二小问分析政府应如何保护好能人返乡创业的积极性。回答经济意义，考生可从以下角度回答：提高经济效益，增加收入，提高人民生活水平；实现资源的优化配置；促进结构调整（经济结构产业结构等），带动相关产业的发展，促进就业；实现共同富裕；全面实现小康目标；提高农业综合生产能力；巩固基础地位；产业化经营，促进结构调整，增产增收，提高农业经济效益等。考生选取与材料相符合的内容作答即可。回答第二小问，考生应结合政府的职能进行回答。经济方面，实施相关财税政策；政治方面，制定科学的农村产业发展规划；社会建设方面，加强民生服务工作等。
第（2）问，要求分析各地乡村治理所做的探索对推进乡村有效治理的启示。“在党的十八大精神的指引下”体现坚持党的领导；“设立‘村小组议事会’并赋予其决策权、监督权和议事权”体现创新村民自治具体形式，发展农村协商民主，提高决策民主性和科学性；“深入乡村开展法制宣传教育,加强乡村法律服务体系建设,引导村民遵守法律、有问题依靠法律来解决”体现坚持自治法治德治有机结合。
