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【答案】发展现状为：
①2018年世界主要制造强国发展指数，中国发展的综合指数处于第四位，发展较快，仅次于美国等欧美发达国家；规模发展指标优势明显，但质量效益、结构优化和持续发展三项指标与欧美等发达国家相比，仍有所差距。
②2012年至2018年，我国制造强国发展综合指数逐渐上升。
综合两图表，尽管与主要制造强国有差距，但我国正从制造大国向制造强国迈进。
对策：国家应发挥财政作用，实施科学的宏观调控，促进资源的合理配置。
针对质量效益、持续发展方面存在的问题，我国应贯彻新发展理念（创新、协调、绿色、开放、共享发展）大力发展生产力，促进经济高质量发展。
针对结构优化的问题，应转变经济发展方式，应建设现代化经济体系，大力发展实体经济，深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业。
枳极面对经济全球化，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国的经济实力和综合国力。
【解析】
该题为典型的解读经济信息题，做此类型题时，注重同图内部比较，还要注重不同图之间的比较。
对现状的概括：从图表1看，国家之间总指数（纵列）看出，2018年世界主要制造强国发展指数，中国发展的综合指数处于第四位，仅次于美国等欧美发达国家；从具体项目看，规模发展指标优势明显，但质量效益、结构优化和持续发展三项指标与欧美等发达国家相比，仍有所差距。
从图表2看，2012年至2018年，我国制造强国发展综合指数逐渐上升。
综合图表1、2，可以得结论：尽管与主要制造强国有差距，但我国正从制造大国向制造强国迈进。
针对存在的问题的对策：总对策，国家应发挥财政作用，实施科学的宏观调控，促进资源的合理配置。具体对策，针对具体问题可以从以下角度回答：针对质量效益、持续发展方面，应坚持创新发展和绿色发展理念，或坚持贯彻新发展理念（创新、协调、绿色、开放、共享发展）大力发展生产力，促进经济高质量发展；针对结构优化方面，应建设现代化经济体系，大力发展实体经济，深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业；从经济全球化角度，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国的经济实力和综合国力。
