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【答案】（1）①全国人大作为最高国家权力机关行使立法权，制定和修改相关法律，为政府依法行政，营造良好的营商环境提供法律依据。②政府要转变观念和职能，努力建设服务型政府和高效政府，创造良好的政务环境，做到科学决策、民主决策、依法决策。③公民要主动参与政府的决策过程，监督政府的行为。如果从其他主体分析，言之成理亦可得分。
（2）①减税降费，企业负担减轻，科研投人增加，创新能力增强，核心竞争力提高，经济发展质量提升;生产规模扩大，增加投资需求和有效供给;②降价空间加大，扩大消费需求，拉动生产发展。③减税降费，促进产业结构优化，健全现代市场经济体系，支持实体经济发展。
【解析】
本题以营商环境、减税降费为话题设置试题情境，以国家机关为营造营商环境采取的措施为材料，从《经济生活》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生材料与知识的整合能力，考查考生阅读材料获取信息、描述阐释事物、探究论证问题、调用知识解决问题的能力。
第（1）问，本题要求考生结合材料一，运用政治生活相关知识，说明应当如何营造良好营商环境为改革开放保驾护航。知识限定比较宽泛，属于中观考查。考生需结合试题情境与试题设问圈定答题的角度，材料涉及三个主体：人大、政府、公民。考生从这些主体联想相关知识要点结合材料分析，形成答案要点。①人大角度：写出主干知识：全国人大作为最高国家权力机关行使立法权。结合主干知识与试题材料全国人大制定和修改相关法律，为政府依法行政，营造良好的营商环境提供法律依据。②政府角度：写出主干知识：政府是人民的政府、是国家行政机关。结合主干知识与试题材料政府要转变观念和职能，努力建设服务型政府和高效政府，创造良好的政务环境，做到科学决策、民主决策、依法决策。③公民角度：写出主干知识：公民有参与国家事务的权利。结合主干知识与试题材料公民要主动参与政府的决策过程，监督政府的行为。
第（2）问，本题要求考生结合材料二，运用经济生活相关知识，分析减税降费支持实体经济发展的路径。知识限定比较宽泛，属于中观考查。考生需结合试题情境圈定答题的角度。①材料信息：“低制造业和小微企业税收负担”联想主干知识：减税降费，企业负担减轻，科研投人增加，创新能力增强，核心竞争力提高，经济发展质量提升。生产规模扩大，增加投资需求和有效供给。
②材料信息：“将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%”联想主干知识：促进产业结构优化，健全现代市场经济体系，支持实体经济发展。
③材料信息：“下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，对劳动密集型企业提高稳岗和社保补贴力度”联想主干知识：降价空间加大，扩大消费需求，拉动生产发展。
