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【答案】（1）2017年上半年~2019年上半年同期我国货物贸易出口额均大于进口额，处于贸易顺差状态，货物贸易进出口均呈增长态势，但增速放缓。受新冠肺炎疫情影响，全球经济下行压力加大，我国2020年上半年货物贸易进出口同时出现负增长，我国货物对外贸易形势严峻。
（2）①加快出口产品转内销市场准入进程，简化出口转内销产品认证程序，提升转内销便利化水平。②加强知识产权保障服务，支持外贸企业做好知识产权授权、商标注册等工作。③规范市场交易秩序，降低交易结算风险，做好融资服务和提供资金支持。④多渠道搭建转内销平台，帮助外贸企业拓展国内市场。
【解析】
本题以国务院办公厅印发《关于支持出口产品转内销的实施意见》为背景材料，考查宏观调控等知识，考查考生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探究问题的能力。
（1）本题为图表信息概括题，要求考生全面把握图表及备注信息，坚持纵向对比与横向对比相结合的思路，在分析的基础上对材料关键信息加以综合提炼，对一些特殊的年份则要特别注意，如题中的2020年上半年。考生可通过进口、出口各自历年同期变化的纵向对比，得出2017年上半年~2019年上半年同期我国进出口均呈增长态势，但增速放缓；通过对进口、出口之间贸易额的横向对比，得出出口额大于进口额，处于贸易顺差状态。作为特殊年份的2020年上半年，结合备注我们可以得出，受新冠肺炎疫情影响，我国货物贸易进出口同时出现负增长，货物对外贸易形势严峻。
（2）本题要求考生运用经济生活知识说明政府应如何增强外贸企业出口产品转内销的信心。对于“怎么做”类型的试题，考生应主要从材料中寻找问题线索，有针对性地作答。外贸出口企业在转内销过程中遇到的困难势必会影响其信心，因此考生可针对材料二反映的问题提出相应的解决措施，在组织答案时注意不宜泛泛而谈。材料中，“部分出口转内销产品涉及国内强制性产品认证，需要缓冲时间”，故需要加快出口产品转内销市场准入进程，简化出口转内销产品认证程序，提升转内销便利化水平；材料中，“部分出口产品转内销往往涉及品牌商标等问题，存在侵犯知识产权的潜在风险”，故要求加强知识产权保障服务，支持外贸企业做好知识产权授权、商标注册等工作；材料中，“出口产品转内销面临市场结算模式的差异问题，内销通常采取赊销模式，先拿货、后付款，占用资金多，风险相对较高”，所以要规范市场交易秩序，降低交易结算风险，做好融资服务和提供资金支持；材料中“一些外贸企业长期按订单生产，缺乏国内销售渠道”，因此要多渠道搭建转内销平台，帮助外贸企业拓展国内市场。
