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【答案】（1）①我国是人民当家作主的社会主义国家，国家的一切权力属于人民（本质是人民当家作主），全国人大常委会作为最高国家权力机关的常设机关，代表人民行使国家权力。（4分）②公民享有广泛的政治权利和自由，全国人大常委会制定和修改法律向公众征求意见，保障了公民参与民主决策的权利，能增强公民社会责任感，推动依法治国。（3分）③全国人大常委会制定和修改法律向公众征求意见，坚持科学立法、民主立法（或科学决策、民主决策），能使法律体现人民的意志。（3分）
（2）①共产党是执政党，各民主党派是参政党，共产党和各民主党派是亲密友党，长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共是多党合作的基本方针。（3分）②共产党征求各民主党派意见是贯彻依法治国方略的表现，有利于党决策的科学化和民主化，坚持科学执政、民主执政和依法执政，提高党的执政能力与水平。（3分）③发挥民主党派参政议政的作用，是推进协商民主和社会主义民主政治建设的内在要求，有利于发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性。（4分）
（3）①权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以造福人民；权力一旦被滥用，腐败，贻害无穷。为了防止政府权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。（3分）②有效制约和监督权力的关键，是建立健全运行的制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制。制定实施政府权力清单制度，就是加强人民民主及法制对权力的监督，实行政务公开，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。（3分）③仅仅依靠制定实施政府权力清单制度来监督政府权力是不全面的，有效防止权力的腐败，还要健全全面的行政监督体系，发挥行政系统内部和人大、共产党、人民政协、司法机关（列举部分即可）等行政系统外部的监督作用。（3分）④因此，辩题的观点是片面的。（1分）
【解析】
试题分析：（1）此题要求结合材料和所学政治生活知识，阐释全国人大常委会制定和修改法律向公众征求意见的原因，属于原因类的题。分析说明时，通过解读、获取和提炼材料信息，调动和运用所学知识，可从：国家性质、全国人大常委会的性质、公民享有的政治权利和自由、全国人大常委会科学立法、民主立法方面，精心组织答案。
（2）此题设问范围明确，运用我国政党制度的相关知识评价，设问指向具体，评价中共中央征求各民主党派意见的合理性，属于原因类的题。解答时，通过解读和获取材料信息，可从：党与民主党派的关系，多党合作的基本方针、党的执政方式、政党制度的优越性、民主党派参政议政的作用方面，展开具体作答。
（3）此题要求运用政治生活的相关知识，对观点“只要制定实施政府权力清单制度就能有效防止政府权力‘虚胖’滋生腐败”加以评析，属于辨析类的评析题。解答时，首先要看到其合理性：权力是把双刃剑需要对权力进行制约和监督；然后又要看到其片面性：有效制约和监督权力的关键是建立健全运行的制约和监督机制，还要健全全面的行政监督体系。最后，运用政治术语，规范答题即可。
