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【答案】①公平、公正的市场秩序是使市场发挥作用的基础，工商登记制度改革有利于为创新发展营造规范的市场秩序。②企业是市场活动的主要参加者，引导企业增加创新研发投入有利发挥企业在创新发展中的主体作用。③人是生产力中最具决定性的力量，完善人才体制机制有利于激发人才的创新活力。
【解析】本题要求结合材料，运用经济生活有关知识，说明是政府所采取的推进创新发展措施的依据。
先看材料中政府采取了哪些创新发展措施，再对应相关知识说明依据。
政府对工商登记制度进行改革，有利于为创新发展营造规范的市场秩序。其依据是公平、公正的市场秩序是使市场发挥作用的基础；政府引导企业增加创新研发投入，有利发挥企业在创新发展中的主体作用。因为企业是市场活动的主要参加者，是创新发展中的主体；政府完善人才体制机制有利于激发人才的创新活力。因为人是生产力中最具决定性的力量，完善人才体制机制有利于促进生产力发展。
