年高考政治备考艺体生百日突围系列：专题5 我国的公民与政府

题型：选择题 ※难度：一般

【题目】在2016年县乡两级人大换届选举工作中，针对较为普遍的人户分离现象，深圳实行了本市户籍选民可以自由选择在户籍地、工作地和居住地登记的办法，并通过网络实施选民资格转移，方便选民就近登记。这一做法（  ）
A.扩大了选民直接选举的范围
B.确保了选举结果体现每个公民的意愿
C.保障了公民基本的民主权利
D.发挥了人民民主对权力的制约和监督

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【答案】C
【解析】本题是以2016年的县乡两级的人大换届选举为背景材料，在我国，乡级以下实行直接选举，而县级则实行的是间接选举，所以A的说法是错误的，B的说法也是错误的，选举体现的是大多数人的意愿，D的说法与材料不符合，所以本题选C。

题型：选择题 ※难度：一般

【题目】县乡两级人大代表换届选举是全国人民政治生活中的一件大事，各地要加强对选举工作的监督，对违规、违纪、违法问题“零容忍”，切实保障公民的选举权和被选举权。这是因为( )
A.人大代表是国家行政机关的组成人员
B.选举人大代表是社会主义现代化建设的政治保证
C.选举权和被选举权是全体公民最基本的民主权利
D.行使选举权和被选举权是公民参与管理国家的基础

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【答案】D
【解析】题目中，我国要求县乡两级人大代表换届选举的过程中，需要各地加强对选举工作的监督，对违规、违纪、违法问题“零容忍”，切实保障公民的选举权和被选举权。这是因为行使选举权和被选举权是公民参与管理国家的基础；故D选项入选。
A选项错误，人大代表是国家权力机关的组成人员。
B选项错误，坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。
C选项不是题目的原因所在。
所以答案是：D。

题型：选择题 ※难度：一般

【题目】某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖章现象，将村委会公章存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于（ ）
①乡镇政府承担了过多的行政管理事务
②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能
③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权
④应当维护基层群众性自治组织的民主权利
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④

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【答案】D
【解析】【解析】叫停“村章乡管”不是因为乡镇政府承担了过多的行政管理事务，而是因为它干预了村民自治，①不选，乡镇政府有管理公共事务的职能，②错误;叫停“村章乡管”是因为乡镇政府不能代行村委会的自我管理权，③正确，“村章乡管”是剥夺了村委会的民主权利，叫停“村章乡管”为了维护村委会的民主权利，④正确，故本题答案应为D。

题型：选择题 ※难度：一般

【题目】党的十八大以来，法治政府建设不断换挡提速，政府决策的科学民主氛围更加浓厚，行政审批加快了，执法扰民现象也在减少，公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于（  ） ①提高政府的权威
 ②保障公民各种利益诉求
 ③提升公民民主意识和参政能力
 ④提高政府的行政水平和工作效率
A.①②
B.②③
C.③④
D.①④

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【答案】D
【解析】本题以十八大以来法治政府的建设为背景材料，注意试题的角度，考查法治政府建设的意义，①④是从政府的角度来回答，②③是从公民的角度来回答，所以①④正确，故选D。

题型：选择题 ※难度：一般

【题目】某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成和公布，意义在于（ ）
①减少政府财政支出，降低公共管理成本
②明确政府服务内容，提高公共管理水平
③方便社会监督，杜绝政府的缺位和权利滥用
④建设服务型政府，加强对政府的制约和监督
A.①③
B.②④
C.②③
D.①④

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【答案】B
【解析】①不符合题意，材料所述目的不在于减少政府财政支出，降低公共管理成本．

②正确，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”，说明有利于明确政府服务内容，提高公共管理水平．
③错误，“杜绝政府的缺位和权利滥用”说法绝对．
④正确，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”，说明有利于建设服务型政府，加强对政府的制约和监督．
所以答案是：B．

 

题型：选择题 ※难度：一般

【题目】国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。以下是今年来国家生态环境保护的部分政策和法律文件。

相关文件	核心内容
《控制污染物排放许可制实施方案》	环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管控制污染物排放
《关于全面推行河长制的意见》	全面建立省、市、县、乡四级河长体系，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环节污染刑事案件适用法律若干问题的解释》	对特定情形的环境污染罪犯行为酌情从重处罚

下列选项正确的是（ ）
A.政府明确生态环境保护责任，扩大权力范围
B.政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染
C.政府适应生态环境保护的要求，创新行政管理方式
D.政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审批力度

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【答案】C
【解析】【解析】我国人民民主专政的国家性质决定了政府职能的实施必须体现和维护广大人民群众的意志和利益，政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。政府的权力是法定的，不能扩大绒缩小，A是错误的，政府发放排污许可证是运用行政手段控制企业污染，不是发挥市场的作用，排除B，我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，材料中的做法是政府适应生态环境保护的要求，创新行政管理方式，C适合题意;政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的处罚力度，不是审批力度，D是错误的。

题型：选择题 ※难度：一般

【题目】某公共政策研究机构对我国地方财政信息公开情况进行研究和评估。其中，2011年以来31省份财政透明度平均分如图2所示。该图反映了（ ）

A.政府权威不断增强
B.政府行政效率不断提高
C.公民的监督权不断扩大
D.公民知情权进一步落实

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【答案】D
【解析】政务公开透明度提高，不代表政府权威增强，政府权威是否增强要看政府的管理和服务是否得到群众更多的认同，A项不选；政府政务公开透明度提高不代表其工作效率提高，B项不选；公民监督权扩大的说法错误，C项不选；图表表明该省财政公开透明度不断提高，政务公开有利于保障公民的知情权，所以材料体现了公民的知情权进一步得到落实，故本题答案选择D。

题型：选择题 ※难度：一般

【题目】“垃圾处置很重要，但不能修在我家旁边”。“邻避效应”让部分垃圾焚烧发电项目陷入“一建就反对，一反对就叫停”的困境。这种处理方式不仅使当地经济投资受损，审批机构的公信力也受到影响。解决“邻避”问题，需要（ ）
①全面吸纳民意，提升政府的公信力
②完善补偿机制，实现个体利益的最大化
③民众增强公共精神，理性维护自身利益
④政府决策公开透明，引导公众有序参与
A.①②
B.③④
C.②③
D.①④

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【答案】B
【解析】全面吸纳民意说法错误，应是吸纳公民合理建议，①不选；“实现个体利益最大化”说法错误，此事涉及公共利益，应以集体利益为重，不能“个体利益最大化”，②不选；解决此问题需要民众增强公共精神，理性维护自身利益，③正确；解决此问题需要政府决策公开透明，引导公众有序参与，④正确。

 

题型：选择题 ※难度：一般

【题目】对公众而言，只有理性参与公共事务，才能涵养“无穷的远方、无数的人们，都与我有关”的公共精神，这本身就是最好的民主演练；对政府而言，以制度渠道海纳公众的“参与百川”，这也是最好的民主素养。对此正确的理解是（ ）
①公共精神能促使公民的政治权利不断扩大
②公民理性参与公共事物是决策科学的根本途径
③推进民主政治建设必须倡导公民公共精神
④制度化的公众参与彰显了民主的真实性
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④

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【答案】D
【解析】本题可采用排除法进行解答。选项①说法错误，公民的政治权利是由宪法或法律赋予的，不能随意扩大或缩小，排除；选项②说法错误，公民理性参与公共事物是决策科学的重要途径，但不是根本途径，排除；选项③④不符合题意，应选。故本题答案选D。

 

题型：选择题 ※难度：一般

【题目】2017年6月9日，国务院法制办公布《重大行政决策程序暂行条例（征求意见稿）》。目前，我国已有17个省级政府和23个较大的市政府出台了规范重大行政决策程序的规章。规范重大行政决策程序意在( )
①规范行政权力，建设法治政府 ②简政放权，树立政府的权威
③审慎行使权力，科学民主依法决策 ④贯彻依法治国方略，坚持依法执政
A.①③
B.①②
C.②④
D.③④

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【答案】A
【解析】规范重大行政决策程序有利于政府依法行政、审慎用权，科学、民主、依法决策，所以①③当选；
材料强调通过依法决策建设法治政府，目的不是树立政府权威，故②不选；
依法执政的主体是中国共产党，政府应坚持依法行政，④说法错误。
所以答案是：A。

题型：选择题 ※难度：一般

【题目】共享单车的出现，解决了城市居民出行“最后一公里”的问题，为人们带来了便利。然而，随着共享单车投放量不断增加，车辆频遭破坏、乱停乱放挤占公共空间、大量单车闲置浪费等问题愈加凸显。为此，共享单车企业可以（ ）
①根据市场需求合理确定单车投放量
②加强管理，依法制裁破坏车辆的用户
③合理规划城市公共空间，引导用户有序停放车辆
④创新损坏车辆回收方式，促进资源循环利用
A.①②
B.②③
C.③④
D.①④

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【答案】D
【解析】共享单车投放量不断增加，导致大量单车闲置，这说明共享单车企业可以根据市场需求合理确定单车投放量，①正确；
企业无权制裁破坏车辆的用户，②不选；
共享单车企业不能合理规划城市公共空间，这应是有关国家机关做的事，③不选；
面对材料中的问题，共享单车企业可以创新损坏车辆回收方式，促进资源循环利用，④正确。
所以答案是：D。

题型：选择题 ※难度：一般

【题目】“为川者决之使导，为民者宣之使言”的意思是，治理洪水的人使洪水畅通，管理百姓的人让百姓表达自己的想法。这给我国政府的启示是（ ）
①要扩大公民的政治权利彰显我国的国家性质
②加强民主监督是预防腐败的必要条件
③公民的言论自由是管理国家和社会的基础
④要创造条件，让人民充分表达自己的意愿，保障人民行使当家作主的权利
A.①②
B.②④
C.②③
D.③④

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【答案】B
【解析】①表述错误，公民的政治权利是由宪法和法律规定的，不能扩大或缩小；②④符合题意，“管理百姓的人让百姓表达自己的想法”，启示政府加强民主监督是预防腐败的必要条件，要创造条件，让人民充分表达自己的意愿，保障人民行使当家作主的权利；③表述错误，选举权和被选举权是公民管理国家和社会的基础。故本题选B

题型：选择题 ※难度：一般

【题目】针对下水道改造、道路拓宽、增设停车位等诸多治理难题，某社区逐步形成了征集居民意向、报备业务指导部门、提交居民代表大会审议、调动各方力量实施等一系列制度安排，使“自上而下”的社区管理变成“众人拾柴”的自治共治。这一模式能够（ ）
①提高基层政府的行政管理水平　
②创新基层民主自治的组织形式　
③使社区更及时有效地服务居民
④调动居民参与社会管理的积极性
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④

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【答案】D
【解析】材料描述了该社区治理形成了报备业务指导部门、提交居民代表大会审议、调动各方力量实施等一系列制度安排，这一模式显然使社区更及时有效地服务居民，能够调动居民参与社会管理积极性，③④符合题意；社区管理属于居民自治，没有基层政府组织，①不符合题意；材料中的行为是创新了治理的制度，而没有创新组织形式，②不符合题意。本题答案选D。

题型：选择题 ※难度：一般

【题目】由于缺乏有效监管，加上新型城镇化进程中土地开发带来的巨大利益诱惑，“小村官、大腐败”， 村官巨贪戏码不断上演。下列能有效遏制村官巨贪现象的是（ ）
①保障村民选举村干部及罢免村干部的权利　
②村长由村民民主选举产生经上级政府批准就职　
③实行村务公开，落实民主监督　
④涉及村民利益的大事由村党支部集体讨论决定
A.①②
B.①③
C.①④
D.③④

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【答案】B
【解析】本题可用排除法来做。村(居) 民委员会直接选举是实行村(居)民自治的基础，也是村(居)民参与民主管理的主要途径，②是错误的，排除；凡涉及居民切身利益的重要事务，召开村民会议讨论决定，④是错误的，排除；保障村民选举村干部及罢免村干部的权利，实行村务公开，落实民主监督能有效遏制村官巨贪现象，①③适合题意；故本题答案选B。

题型：选择题 ※难度：一般

【题目】近日，某市举行“群众民主评议政府部门”听证质询会。此次民主评议采取“网络直评＋听证质询＋日常工作考核＋综合考核”的方式进行，共对27个政府部门、38个窗口单位进行了评议，参加评议的群众达万人。这有利于（ ）
①拓宽民意反映渠道，公民参与民主决策
②便捷公民政治参与，激发群众监督热情
③改进政府工作，保障公民基本民主权利
④行政机关依法行使权力，接受社会监督
A.②④
B.①②
C.①③
D.③④

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【答案】A
【解析】民主评议政府是公民参与民主监督的体现，不是参与民主决策的体现，①不选；召开民主评议政府听证质询会有利于便捷公民政治参与，激发群众监督热情，②正确；“确保公民基本民主权利”说法绝对，③不选；召开民主评议政府听证质询会有利于行政机关依法行使权力，接受社会监督，④正确，故本题答案选择A。

题型：探究题 ※难度：一般

【题目】《人民日报》2017年8月22日载文指出，截至2017年6月底，十二届全国人大及其常委会新制定法律20件，通过修改法律的决定37件，涉及修改法律101件。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完善，立法的体制机制更加成熟定型。
党的十八大以来，我国立法恪守以民为本、立法为民的理念，把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，立法机关与社会公众的沟通机制要加顺畅，公民有序参与立法的途径更加健全。不仅使每一次立法都反映民智民意，而且每一部法律法规都经得起实践检验。
结合材料，运用政治生活知识，说明让公民有序参与立法的意义。

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【答案】①有利于使社会主义法律充分体现人民的意志和利益，调动全体人民投身于社会主义法治建设的积极性。
②有利于全国人大及其常委会拓宽民意反映渠道，实现民主立法和科学立法。
③有利于增强公民社会责任感，推动依法治国进程。
【解析】本题以我国的法制建设为话题设置相关情境，从《政治生活》角度设置相关问题，考查考生对公民有序参与政治生活等知识点的把握程度。试题考查考生调动和运用知识，描述和阐释事物，探究和论证事物的能力。回答本题，考生可从：让公民有序参与立法有利于使社会主义法律充分体现人民的意志和利益，调动全体人民投身于社会主义法治建设的积极性；让公民有序参与立法有利于拓宽民意反映渠道，实现民主立法和科学立法；让公民有序参与立法有利于增强公民社会责任感，推动依法治国进程等角度进行回答。
所以答案是：①有利于使社会主义法律充分体现人民的意志和利益，调动全体人民投身于社会主义法治建设的积极性。
②有利于全国人大及其常委会拓宽民意反映渠道，实现民主立法和科学立法。
③有利于增强公民社会责任感，推动依法治国进程。

 

题型：探究题 ※难度：一般

【题目】阅读材料，完成下列要求。
2017年3月15日，十二届全国人大五次会议表决通过了《中华人民共和国民法总则》，自2017年10月1日起施行。
材料一：凝聚共识 汇聚智慧
为做好《民法总则》立法，全国人大常委会设立了基层立法联系点，通过这种接地气的“直通车”，使老百姓的心声得以原汁原味直达国家立法机关。《民法总则（草案）》网络征求意见先后历时3个月，不少基层群众、社会团体、法学研究人员等各界人士纷纷提出了意见和建议。全国人民代表大会开会期间，共有700多位代表发言，提出意见建议近2000条。审议通过的民法总则中，许多规则都充分考虑了征求意见过程中民众所表达的想法和诉求。
材料二：与时俱进 传承创新
从1986年民法通则到如今的民法总则，一字之变，背后却是立法理念的创新发展。下表为《民法总则》的新亮点选编。

新亮点	专家解读
保护从摇篮到坟墓	胎儿在遗产继承、接受赠与等方面的利益受民法保护；人去世后其姓名、肖像、名誉、荣誉仍会受保护。
“好人法”保护见义勇为	做好事受损失，可以从受益人处得到补偿；做好事时造成助人受害，依法不承担民事责任。
违背公序良俗合同无效	如果当事人签订的合同有违反社会道德的内容，那么这一合同条款是无效的。

（1）结合材料一和所学政治知识，分析说明《民法总则》的制定是如何做到凝结共识、汇聚智慧的。
（2）结合材料二和所学政治知识，说明制定和通过《民法总则》的重大政治意义。

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【答案】
（1）《民法总则》在制定过程中坚持民主集中制，创新民意反映渠道，广泛吸收各方面意见；公民通过社情民意反映制度、重大事项社会公示制度等途径参与立法过程，使立法充分反映民意，凝聚社会共识； 人大代表依法履职，对《民法总则》的制定提出自己的意见和建议。
（2）有利于完善民事法律制度，更好保护公民民事权利；更好协调各民事主体间利益关系，促进社会公平正义；促进依法治国和以德治国结合，推进国家治理体系和治理能力现代化。
【解析】本题以《中华人民共和国民法总则》的制定为背景考查政治生活的相关知识，考查民主集中制、公民的政治参与、人大代表的职权、发展社会主义民主政治等知识。（1）本题要求考生分析说明《民法总则》的制定是如何做到凝结共识、汇聚智慧的，旨在考查学生调动和运用知识的能力。回答本题要注意设问中强调了“如何凝结共识，汇聚智慧”，所以考生要找出材料中各方主体。通过分析材料我们分析材料中涉及了广大人民群众、人大代表、人民大表大会等主体，考生从这几个方面分析即可。（2）本题考查政治生活的相关知识，要求考生分析说明制定和通过《民法总则》的重大政治意义，为开放性试题。考生可以从完善民事法律制度，保护公民民事权利；协调各民事主体间利益关系，促进社会公平正义；促进依法治国和以德治国结合，推进国家治理体系和治理能力现代化等方面分析。

 

题型：探究题 ※难度：困难

【题目】2015年2月，国务院总理李克强在中南海主持召开座谈会，听取教育、科技、文化、卫生、体育界人士和基层群众代表对《政府工作报告(征求意见稿)》和《“十三五”规划纲要(草案)(征求意见稿)》的意见建议。李克强说，做好政府工作必须充分倾听各方面声音，全面体现人民的意志。请大家来提意见，就是为了使政府制定的各项政策和举措更符合基层实际和群众普遍期望，更具有操作性。
（1）材料中的座谈会表明社会各界参与民主决策的形式有哪些？除此之外，还有哪些形式？
（2）运用所学有关政治生活的知识，说明国务院召开座谈会征求社会各界意见的依据。

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【答案】
（1）①通过社情民意反映制度参与民主决策。通过专家咨询制度参与民主决策。
②通过重大事项社会公示制度参与民主决策。通过社会听证制度参与民主决策。
（2）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。
②公民享受广泛的政治权利和自由，国务院召开座谈会是对公民权利的尊重和保障。
③有利于《报告》和《纲要》充分反映民意，体现决策的民主性。
④有利于《报告》和《纲要》广泛集中民智，增强决策的科学性。
⑤有利于促进公民对决策的理解，推动《报告》和《纲要》的实施。
⑥有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
【解析】本题以国务院总理李克强在中南海主持召开座谈会，听取教育、科技、文化、卫生、体育界人士和基层群众代表对《政府工作报告(征求意见稿)》和《“十三五”规划纲要(草案)(征求意见稿)》的意见建议为材料背景，主要考查的是民主决策的渠道和公民参与民主决策的意义。
⑴本题首先要求考生分析说明材料中的座谈会表明社会各界参与民主决策的形式有哪些，然后说明除此之外，还有哪些形式，比较简单。材料中体现的是公民通过社情民意反映渠道参与民主决策的。除此之外还有转机咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。
⑵本题要求考生运用所学有关政治生活的知识，说明国务院召开座谈会征求社会各界意见的依据，属于依据类的解答题。考生在分析说明，首先可以从必要性和重要性两个角度进行分析说明。从必要性主要是从我国的国家的性质、公民享有的权利的角度进行说明。重要性主要从公民参与民主决策的意义的角度进行分析说明即可。

题型：探究题 ※难度：困难

【题目】材料一 第十二届全国人大代表总数是2 987名，虽然与上届人大代表总数相同，但数字背后的意义却发生了深刻变化：这是首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。为此，各省(自治区、自辖市)的全国人大代表名额重新进行了分配，以实现城乡约每67万人分配1名代表名额。
材料二 据统计，我国享有选举权和被选举权的人数占18周岁以上公民人数的99.97%。我国公民参加选举所需的经费由政府开支；在选举期间，国家掌握的报刊、电视、广播等都为选举服务。
材料三 在我国，公民可以通过多种途径行使当家作主的权利，如人民代表大会制度、听证会制度、职工代表大会制度、居民委员会和村民委员会等基层民主制度。
根据上述材料，分析我国人民民主的本质和特点。

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【答案】①上述材料说明了我国人民民主专政的本质是人民当家作主。
②我国人民民主具有广泛性的特点。从材料二中99.97%的比例可以看出。
③我国人民民主具有真实性的特点。材料一说明了人民的民主权利得到日益充分的实现，材料二中的选举经费由政府开支，说明了民主权利有物质保障，材料三说明了人民当家作主的权利有制度保障。
【解析】本题以我国第十二届全国人大代表的构成、公民享有的选举权和被选举权、保障公民享有权利的制度保障的材料为载体，让考生根据上述材料，分析我国人民民主的本质和特点，属于分析说明类的解答题。考生在解答时，要知道我国人民民主专政的的本质是人民当家作主。其特点是广泛性和真实性。材料一体现的是广泛性，材料二和材料三强调的是真实性。