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【答案】
（1）
①公民参与渠道多元、形式多样等。
②政府对公民意见建议积极吸纳和反馈，增进了政府与公民之间的互动。落实从群众中来到群众中去的工作方法，有利于提高决策的科学性和民主性，提高政府的公信力；便于公民监督政府工作，保障和维护公民的合法权益，增强公民民主参与的热情、信心和责任感。（其他角度作答，言之成理，酌情给分）
③④示例：绿色出行问题。政府运用财政和税收政策支持完善公交基础设施建设；宣传倡导绿色出行的环保理念等。
（2）
①北京具有经济发展水平、人才、产业和技术等发面的优势，具有产生“外溢效应”的条件和基础。
②铁路是重要的交通基础设施，发达、便利的铁路网可以促进区域间的劳动力流动和企业间交流合作，降低物流成本，便于北京各种优势的外溢。
③企业外迁不仅直接给周边区域输送人、财、物以及相关产业，增加当地的就业与税收，也产生示范效应，带动相关产业的发展，增强北京的“外溢效应”。
（3）
①从唯物论角度：物质决定意识，要求我们一切从实际出发，客观实际是不断发展变化的，我们必须发展创新精神，建设创新北京，要坚持尊重客观规律与发挥主观能动性的统一，这要求我们坚持实事求是与解放思想的统一，与时俱进，开拓创新。
②从认识论角度，认识的反复性，无限性和上升性。建设创新北京要求我们与时俱进，开拓创新，在实践中认识和发现真理，在实践中检验和发展真理。
③从辩证法的角度，事物是不断发展的，发展的实质是事物的前进和上升，是新事物的产生和旧事物的灭亡，只有创新，才能实现事物的发展，辩证否定是发展的环节，是实现发展的根本途径，他要求我们必须树立创新意识，辩证法的本质是批判的革命的和创新的，辩证法的革命精神和批评思维要求我们树立创新意识，突破陈规旧说，善于提出新问题，开拓新境界。建设创新北京要坚持发展的观点看问题，坚持辩证的否定观和辩证法的革命批判精神。
示例二:全面论述
①要用联系的观点看问题。北京城市发展中包括教育、文化、经济等，是一个综合整体，需要统筹规划，综合发展。
②要用发展的观点看问题。事物是不断发展的，要有远见。
③要在尊重客观实际的基础上充分发挥主观能动性。北京是我国历史文化名城，同时是我国的政治中心，
建设北京，要以尊重北京的实际情况为基础。
④要充分尊重和发挥人民群众的历史主体地位和作用。人民是历史的创造者，是物质财富、精神财富的创
造者。
⑤要善于抓住主要矛盾。事物发展的方向是由主要矛盾决定的。
【解析】（1）本题考查从材料中获取解读信息、调动运用知识、描述和阐释事物的能力。通过城市规划过程中公民的参与可以看出，公民参与意识日益增强，能力提升，形式多样等。城市规划过程中政府对公民参与的回应，其积极作用可以从决策者或者公民角度思考，实际是考查公民参与民主决策的意义。在市民留言中，选取一个与城市规划相关的问题，本题可以任选，理由要充分合理，措施要恰当，能够有效解决问题。
（2）本题考查《经济生活》相关知识，设问指向如何理解北京的“外溢效应”，属于原因类试题，要从理论依据和现实意义角度分析。解答本题可以从北京的资源优势、外溢的条件、外溢的作用和意义、优化资源配置等角度回答。
（3）本题考查《生活与哲学》相关知识，设问指向怎样绘就我们五彩缤纷的未来北京，是开放型题型，考查学生思考问题的出发点和发散思维能力，是一道限制性开放式问题。这类试题的答案不是唯一的，允许学生发表不同的看法，鼓励创造性思维。试题在考查学生表达能力的同时，考查学生创新意识和创新能力。只要言之有理即可给分。
