福建省莆田市第二十五中学届高三上学期期中考试政治试卷

题型：选择题 ※难度：一般

【题目】为解决市民停车难乱停车的问题，某市交通治理领导小组办公室依据有关法律、法规 和政策文件，起草了治理停车难乱停车问题的具体措施，并将意见稿公开向市民征集意见。假如你是该市市民要反映意见，可以

①通过行使提案权参与基层民主管理    

②通过社情民意反映制度参与民主决策

③通过行使表达权参与社会公共事务管理

④通过人大代表联系群众制度参与民主监督

A. ①②    B. ①④    C. ②③    D. ③④

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【答案】C

【解析】结合材料可知为解决市民的停车难乱停车的问题某市起草了具体措施，并公开征求市民意见。主要考查民主决策途径的相关知识，作为该市市民可以通过社情民意反映制度、重大事项社会公示制度保障公民知情权和行使表达权等途径参与，所以选C。①通过行使提案权参与基层民主管理中的提案权属于人大和政协的，基层民主管理体现在农村村民自治和城市居民自治中，所以该句表达有误；④通过人大代表联系群众制度参与民主监督

材料没有涉及民主监督范畴，不符合题意。

	内容	具体方式	依据	意义
社情 民意 反映制度	公民向决策机关反映意见、提出建议	电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体	信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源	有利于拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决 策的重要前提
专家咨询制度	专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证	组织专家学者参加论证会、座谈会	专家具有专业知识，掌握相关信息	有利于提高决策的科学性
重大 事项 社会 公示制度	决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后发表意见、提出建议	公示	公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础	有利于提高决策的透明度和公民的参与度
社会 听证制度	对同公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议	听证会	是帮助决策机关发现问题并加以修正的有效途径	有利于决策更加完善

 

题型：选择题 ※难度：较难

【题目】2016年9月1日，新修改的《中华人民共和国节约能源法》正式实施。节约能源法修改要经历的下列程序中，排序正确的是（  ）

①全国人大常委会对节约能源法修正案草案进行初审

②节约能源法草案通过全国人大网向社会公开征求意见

③国务院常务会议讨论通过节约能源法修正案草案  

④全国人大常委会作出关于修改节约能源法的决定

A. ④→②→①→③

B. ③→②→①→④

C. ③→①→②→④

D. ④→①→②→③

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【答案】C

【解析】考查我国法律的制定、决策流程，首先必须由国务院结合实际实施过程中暴露的问题提出草案，其次由全国人大常委会对草案进行初审，第三通过一些大众传媒把草案进行公示征求意见，第四再结合人民群众反馈的意见进行补充和完善然后提请全国人大常委会表决通过，所以答案选择C。

题型：选择题 ※难度：一般

【题目】由中国政府网等6家网站发起的“政府工作报告我来写——我为政府工作献一策”活动自启动以来，广受社会关注，共收到网民建言7.9万条，摘选送到报告起草组的代表性意见有1 426条，被《政府工作报告》最终“原味儿”吸纳的有46处，如“有权不可任性”等。该项举措(     )

A. 体现了公民权利与义务的统一

B. 体现了政府提供社会公共服务的职能

C. 是推进政府科学决策和民主决策的需要

D. 是制约和监督政府权力的关键

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【答案】C

【解析】结合材料可知，由中国政府网等6家网站发起的“政府工作报告我来写——我为政府工作献一策”活动自启动以来收到网民建言7.9万条，最终被吸纳的有46处并写入政府工作报告，该项举措有利于推进政府科学决策、民主决策，所以答案选择C。A、B、D与材料无关，不符合题意。

题型：选择题 ※难度：一般

【题目】某市决定引进一个重大化工项目，预期投产后将为该市增加可观的GDP，但决策未经环保部门的评估。市民王某实地调研该项目，同时给政府有关部门打电话反映意见并质疑市政府的决策程序。王某的做法(     )

A. 充分利用了舆论监督这一最为有效的监督方式

B. 是主人翁意识的体现，负责任地行使公民监督权

C. 说明拓宽民意反映渠道是实现科学决策的重要前提

D. 是在积极参与民主管理，不因人微言轻放弃监督权

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【答案】B

【解析】材料指出某市决定引进一个重大化工项目预期投产会给该市增加GDP，但是决策未批准，市民王某通过实地考查后打电话给有关部门反映意见质疑政府的决策，通过合理途径表达合理关切，体现了公民的主体地位，也是公民负责任行使监督权的表现，所以选择B。A选项的表达过于绝对，不符合题意；C选项表达无误，材料没有体现拓宽民意反映渠道的相关内容；D选项强调民主管理和监督权，也不符合题意。

题型：选择题 ※难度：较难

【题目】“善治”即良好的治理。概括地说，善治就是使公共利益最大化的社会管理过程，其本质特征是政府与公民对公共事务的合作管理，是政府与市场、社会的一种新型关系。下列做法体现“善治”特征的是

①健全公民参与机制，不断提高公民的参与能力

②推进行政体制改革，提高行政管理效能与水平

③厘清政府权力范围，建设服务型有限型政府  

④建立信息公开制度，更好地保障公民的监督权

A. ②④    B. ①④    C. ②③    D. ①③

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【答案】B

【解析】材料结合“善治”的含义及其本质特征，确保公共利益最大化的社会管理过程，是政府与市场、社会的一种新型关系。①健全公民参与机制，不断提高公民的参与能力，确保公民能够更好地参与政治生活；④建立信息公开制度，更好地保障公民的监督权，都能够体现了“善治”的特征，保障了公共利益最大化，所以选择B。②推进行政体制改革，提高行政管理效能与水平侧重强调政府自身的改革，不符合题意；③厘清政府权力范围建设服务型有限型政府中的有限表达不恰当，政府履行职能发挥作用并不意味着政府包办一切。

题型：选择题 ※难度：一般

【题目】2016年10月24日至27日,中国共产党十八届六中全会在北京召开,全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。由此可见，中国共产党（    ）

①坚持科学执政民主执政依法执政    

②从严治党巩固坚强领导核心地位

③坚持民主集中制的根本组织原则    

④中心工作是全面加强党自身建设

A. ①②    B. ②③    C. ①④    D. ③④

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【答案】B

【解析】材料指出，党的十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，以此来加强党的建设。体现了中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，通过党自身的执政能力、先进性建设完善，从而巩固党的领导核心地位；全会听取和讨论了工作报告并审议通过，整个过程体现了民主集中制原则，所以答案选择B。①坚持科学执政民主执政依法执政没有体现党的执政方式，而是强调党的建设，不符合题意；④中心工作是全面加强党自身建设表述错误，中心工作仍然是经济建设。

题型：选择题 ※难度：一般

【题目】古语说“贪如火，不扑则燎原；欲如水，不遏则滔天”。中央以党的作风建设为切入点和突破口，保持惩治腐败的高压态势。下列对反腐原因理解正确的是(   )

①腐败破坏了法治和执政党的威信       ②国家监督机制，体制存在漏洞

③腐败腐蚀着民主政体和公众的价值观   ④有些国家机关执法不严，违法不究

A. ①③    B. ②③    C. ①④    D. ③④

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【答案】A

【解析】材料强调通过党的作风建设，保持政治腐败的高压态势，反腐的原因在于腐败的存在破坏了法治和执政党的威信，进而腐蚀着我们的民主政体和公众的价值观，所以反腐势在必行，所以答案选择A。②④更多强调在执行过程中落实不到位导致的腐败问题，与题意不符。

题型：选择题 ※难度：一般

【题目】某市在人流量较多的大型住宅区、大型商业区等地方，设置“城市街区24小时自助图书馆”，方便市民借阅。这表明该市政府(     )

①加强社会建设，提供公共服务     ②履行文化职能，保障市民权益

③改进工作方式，提高管理水平     ④依法行使权力，保障社会公平

A. ①②    B. ①③    C. ②④    D. ③④

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【答案】A

【解析】材料指出该市的便民措施，在一些人流量较大的地方设置自助图书馆方便市民借阅，履行了政府的文化职能和社会建设职能，所以答案选择A。③改进工作方式，提高管理水平，强调管理而材料侧重服务，所以不符合题意；④依法行使权力，保障社会公平，材料也没有体现政府权力的行使相关内容，不符合题意。

点睛;

我国政府的基本职能

基本职能	具体内容	原因和目的	举例
保障人民 民主和维 护国家长 治久安	保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击违法犯罪活动，维护社会 治安和社会秩序等	原因：这是由我国人民民主专政的国家性质和政府性质决定的 目的：保障人民民主，维护国家长治久安	查禁违法网吧、打击走私活动，打击各种违法犯罪活动，维护农民工合法权益等
组织社会 主义经济 建设	宏观调控、市场监管	原因：这是由我国社会的主要矛盾决定的 目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平	现阶段实施的财政政策和货币政策，对各类经济违法活动的查处等

续表

基本职能	具体内容	原因和目的	举例
组织社会主义文化建设	政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族思想道德素质和科学文化素质；政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高文化软实力	原因：文化软实力是综合国力的重要组成部分，文化的实质是一种重要的精神力量 目的：促进人的全面发展，提高国民素质，增强文化软实力	国家表彰英雄模范人物，倡导向他们学习；弘扬雷锋精神，倡导社会主义核心价值观
加强社会 建设	政府要加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居	原因：这是由国家的公共职能决定的，是我国建设服务型政府的要求，也是树立和维护政府权威的要求目的：为构建社会主义和谐社会提供各种公共服务，奠定基础	加强公共基础设施、文化设施、公共卫生设施建设，建立基本医疗卫生制度，健全社会保障

续表

基本职能	具体内容	原因和目的	举例
推进生态文明建设	政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策	原因：贯彻落实科学发展观的要求，促进可持续发展 目的：为人民创造良好的生产生活环境	制定建设生态文明的政策体系；加强新能源开发与利用；发展节能减排新技术、新产品；发展高效优质绿色农业；发展绿色旅游等生态服务业；发展生物工程

 

题型：选择题 ※难度：一般

【题目】中国首部《反家庭暴力法》于2016年3月1日起施行，该法规定，当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，可向人民法院申请人身安全保护令。保护令包括禁止被申请人实施家庭暴力，禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人，责令被申请人迁出申请人住所等措施。确立人身安全保护令制度，意在(     )

①立法保护妇女和儿童的合法权益     ②依法维护平等和睦文明的家庭关系

③依法追究实施家庭暴力者的刑事责任 ④将反家暴工作从事后惩治变成事前预防

A. ①③    B. ②④    C. ①④    D. ②③

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【答案】B

【解析】材料指出伴随着中国首部《反家庭暴力法》实施，确立了人身安全保护令制度，有利于将反家暴工作从事后惩治变成事前预防，进而更好地维护平等和睦文明的家庭关系，所以答案选择B。①立法保护妇女和儿童的合法权益表述不当，这部法律已经立法施行而再去立法；③依法追究实施家庭暴力者的刑事责任表述也不恰当，家庭暴力本来就应该受到法律制裁，而不是在制定完这部法律才去追究实施家暴者的刑事责任。

题型：选择题 ※难度：一般

【题目】一项调查结果显示，超七成企业选择投资地时最看重公平公正的法治环境。为此，各级政府应该(     )

①加快制定和切实执行企业投资保护法规

②自觉运用法治思维和法治方式办事

③科学编制并依法公开投资项目的负面清单

④加强廉政建设，有序推动司法体制改革

A. ①③    B. ②④    C. ①④    D. ②③

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【答案】D

【解析】材料指出了公平公正的法治环境的重要性，作为政府部门应该做好表率，自觉运用法治思维和法治方式办事；同时履行经济职能加强监管，对于一些负面清单的企业也应该及时发布通告告知并处理，才能塑造良好的市场秩序和氛围，所以答案选择D。①加快制定和切实执行企业投资保护法规不恰当，不能为了保护而无视法律；④加强廉政建设有序推动司法体制改革中的司法体制改革不恰当，司法体制改革不在政府的职权范围。

题型：选择题 ※难度：一般

【题目】打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重大任务。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出，到2020年我国现行标准下农村贫困人口要全部脱贫，要扭住精准，做到扶贫对象精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准，稳定实现“扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”的目标。材料表明(     )

①我国坚持各民族共同繁荣的原则     ②我国政府坚持求真务实的工作作风

③中国共产党坚持以人为本的执政理念 ④农民的民主权利得到日益充分的实现

A. ①②    B. ①④    C. ②③    D. ③④

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【答案】C

【解析】材料指出了打赢脱贫攻坚战作为目前党和政府的重要工作，做到精准扶贫，稳定实现“扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”的目标。体现了党的执政理念-以人为本、执政为民和政府求真务实的工作作风，始终把实现好、维护好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力使党和政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验，所以答案选择C。①我国坚持各民族共同繁荣的原则侧重民族关系，材料没有体现；④农民的民主权利得到日益充分的实现表达比较狭隘，也不符合题意。

点睛;

1、政府的宗旨和原则

(1)我国政府的宗旨：为人民服务

(2)我国政府工作的基本原则：对人民负责

坚持对人民负责原则的具体要求

要求	具体内容
坚持为人民服务的工作态度	政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。端正为人民服务的工作态度，一是要求政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众、关注民生、体察民情、尊重民意；二是要求政府工作人员不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究
树立求真务实的工作作风	政府不断健全公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验
坚持从群众中来到群众中去的工作方法	政府通过各种途径，依托各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事

2、党的执政理念——以人为本，执政为民

题型：选择题 ※难度：一般

【题目】某市政协将政协委员按职业、兴趣、知识构成分成若干专业小组，围绕人民群众反映强烈的现实问题，组织实地调研，听取各方意见，提出专业化议案，并向有关部门反映调研中发现的问题，提出督办建议。这一做法的预期效果是(      )

①促进政协委员专业素养的提高    ②提高政府人员的行政管理水平

③扩大政协委员履行职权的范围    ④增强政协委员主动履职的积极性

A. ①③    B. ②③    C. ①④    D. ②④

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【答案】D

【解析】材料指出某市政协结合人民群众反映强烈的现实问题进行实地调研，并形成议案然后向有关部门提出了督办建议。这一做法也履行了政协政治协商、民主监督、参政议政的职责，通过这些途径旨在提高政府工作人员的行政管理水平，政府在及时纠正调整的同时也有利于增强政协委员主动履职的积极性，所以答案选择D。①促进政协委员专业素养的提高，说法不符合题意；③扩大政协委员履行职权的范围说法错误，政协委员的职权是宪法规定好的，不能随意扩大或减少。

题型：选择题 ※难度：一般

【题目】2015年9月1日，西藏自治区迎来成立50周年纪念日。50年来，在全国各族人民的大力支援下，西藏经济社会逐步走向了健康快速发展的快车道，实现了从一穷二白到基本小康的历史巨变。由此可见(      )

①我国通过贯彻民族团结原则实现各民族共同繁荣

②实现各民族共同繁荣是由社会主义的本质决定的

③实行民族区域自治制度有利于国家统一和民族地区发展

④实行民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全

A. ①②    B. ③④    C. ①③    D. ②④

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【答案】C

【解析】材料指出西藏自治区在50多年的发展过程中，在全国各族人民的大力支援下，体现了我国在贯彻民族团结前提下实现了各民族共同繁荣；西藏经济社会逐步走向了健康发展，实现了历史巨变，也证明了民族区域自治制度也是适合我国国情的，有利于国家统一和民族地区发展。所以答案选择C。②④表述没有问题，但是不符合题意。

题型：选择题 ※难度：一般

【题目】2015年9月28日，国家主席习近平在第70届联合国大会上发表讲话时指出：中国将始终做世界和平的建设者，中国永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围。这是因为 (     )

①国际竞争的实质是综合国力的较量    ②当今世界格局向多极化发展

③走和平发展道路符合中国国家利益    ④和平发展适应世界历史潮流

A. ①②    B. ①③    C. ②④    D. ③④

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【答案】D

【解析】材料结合习近平主席在第70届联大的讲话，再次强调中国在世界和平问题上的立场。属于我国的外交政策内容，我国的外交政策是基于当今时代的主题（和平与发展）和我国的国家性质、国家利益制定的，所以答案选择D。①②材料没有体现国际竞争和世界多极化格局的相关内容，不符合题意。

题型：非选择题 ※难度：一般

【题目】改革开放以来，我国城市社区居民自治取得了显著成绩。但随着城市化、现代化进程的加快，社区组织职责不清、居民参与不充分、部分干部群众法制意识不强等与经济社会发展不相适应的问题日益凸显，社区治理法治化水平亟待提高。

某市坚持与时俱进，大胆破除体制机制障碍，以法治思维探索社区治理新模式。具体做法有：以社区党建为抓手，以党代表工作室为平台，听民意解民困，依法推动社区各项工作的开展；市政府梳理相关法律法规，出台《关于深化社区治理体制改革的实施方案》，明确社区行政工作站、居委会、社区服务机构等7类治理主体，制定社区工作清单，让社区机构的职责法定化；支持居民依法选举产生居委会、议事监事会等自治组织，按照居民自治章程管理社区事务；开展形式多样的“法律进社区”活动，引导社区干部和群众自觉守法、办事依法。经过改革实践，富有活力的基层协同共治局面正在形成。

结合材料，运用政治生活知识，说明某市是如何推进社区治理法治化的。

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【答案】

①发挥党的领导核心作用，以法治思维和法治方式推进社区治理。

②政府依法履职，明确社区治理主体及其工作职责，推动基层协同共治。

③坚持人民主体地位，健全和完善社区群众自治性组织，推动群众有序参与。

④加强法治宣传教育，增强群众法治意识和干部依法办事能力。

【解析】

试题分析：本题知识限定不明确，题目类型措施类，问题指向如何推进社区治理法治化。解答时需要对题目材料信息进行深入详细解读，找准知识切入点；由于政治生活题目的基本知识和思维方向以行为主体进行划分，所以首先对推进社区治理法治化的行为主体进行界定，很显然包括中国共产党、政府、群众观点和群众路线以及群众的法制意识和干部的依法办事能力；明确行为主体后，在通过解读材料信息，进一步精确定位各个行为主体的知识点。

题型：综合题 ※难度：一般

【题目】2016年国务院《政府工作报告》明确提出，支持分享经济发展。

分享经济是一种互联网时代的租赁经济模式，即资源所有者将闲置的资源拿出来用相对较低的价格供需求者有偿使用。当前，我国正在进行全球最大规模的分享经济实践，分享经济高速起步。预计未来五年，我国分享经济年均增长速度在40%左右，到2020年分享经济规模占GDP比重将达到10%以上。

分享经济在快速发展的同时，也面临着严峻挑战。分享经济平台上，供需双方都是陌生个体，存在信任风险；分享经济中的这种非传统雇佣劳动关系脱离了社会保障安全网，易发生劳动维权争议；分享经济行业门槛远低于传统行业，政府难以实施有效监管；分享经济平台所纳种税和税率，税法没有明确规定。对此，有专家指出，由于创新本来就是分享经济的基因，所以看待这类新兴的商业模式，迫切需要新思路、新办法、新规则，亟须构建新的政策体系和法律体系。

结合材料，运用所学政治生活知识，分析说明我国人大和政府该如何应对分享经济发展中的挑战。

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【答案】①人大是我国国家权力机关。在应对分享经济发展中的挑战时，人大应加强税收、劳动关系、社会保障等方面的立法工作，完善相关法律法规。同时，开展执法检查，以保证这些法律法规的贯彻落实。

②应对分享经济发展中的挑战，政府应坚持对人民负责，加强社会信用制度建设；坚持依法行政，坚持科学民主依法决策，构建促进分享经济发展的政策体系；创新行政管理方式，加强对分享经济健康发展的有效监管。

【解析】①审设问-1问；②审几分- 分；③审对象-主体关键词是人大和政府，客体关键词是如何应对分享经济发展中的挑战；④审实质-措施类，如何应对；⑤审角度-运用所学政治生活知识从人大和政府角度如何应对，人大主要从立法、监督环节着手，政府主要从宗旨和原则、依法行政、科学民主依法决策、履行职能角度；⑤审材料-第一段主要介绍了分享经济作为一种新型的经济发展模式，在我国正在实践，未来发展势头良好以及对GDP的贡献率比重将会增加；第二段主要介绍了分享经济发展面临的挑战；⑥答案的组织务必三要素结合：材料+结论+知识的模式组织内容，可以用①②③④等表达逻辑性，无逻辑地罗列知识的做法是错误的。

题型：综合题 ※难度：较难

【题目】2016年初．李克强总理在国家科学技术奖励大会上发表重要讲话。李克强指出，国家科学技术奖展示了一批标志性重大科技成果，一批自主创新成果达到国际先进水平。李克强说，创新是引领发展的第一动力。当前，全面建成小康社会进入决胜阶段．必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，紧紧依靠结构性改革和科技创新，推动新动能加快成长、化蛹成蝶，促进传统动能改造提升、凤凰涅椠，用创新的翅膀使中国经济飞向新高度！

结合材料，运用当代国际社会的知识，分析我国推动科技创新的意义。

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【答案】①当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，科技创新取得重大成果，有利于增强我国综合国力，更好地维护我国的国家利益。②在经济全球化时代，世界经济发展更加注重质量，知识经济方兴未艾，经济可持续发展备受关注。我国科技创新为世界发展作出了重要贡献。③我国奉行独立自主的和平外交政策，科技创新取得重大成果为我国始终不渝地走和平发展道路提供了保障，奠定了基础。

【解析】①审设问-1问；②审几分- 分；③审对象-主体关键词是我国，客体关键词是推动科技创新；④审实质-意义类，推动科技创新的意义；⑤审角度-运用当代国际社会的知识，科技创新主要体现在当今国际竞争的实质、知识经济方兴未艾，通过创新为我国的外交政策中的和平发展道路提供了保障；⑤审材料-主要介绍了我国的近年以来的一片重大科技成果、一批重大自主创新成果，通过一系列创新提升我国的竞争力；⑥答案的组织务必三要素结合：材料+结论+知识的模式组织内容，可以用①②③④等表达逻辑性，无逻辑地罗列知识的做法是错误的。

题型：综合题 ※难度：一般

【题目】随着老龄化社会的来临，“老有所养”正成为越来越迫切的社会问题。

发展老龄产业，一是要从我国实际出发，以满足老人物质和精神生活的需要为目的，提供适合老年人多样化需求的商品和服务；培育养老服务市场，让老年人自主选择适合自己的养老服务。二是要以市场为导向，按经济规律办事。三是要保证养老费用的合理使用，提高老年人的消费能力。

2016年10月11日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十八次会议。会议审议通过了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》， 要求降低准入门槛,引导社会资本进入养老服务业,推动公办养老机构改革,提升居家社区和农村养老服务水平,推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设,繁荣养老市场,提升服务质量,让广大老年人享受优质养老服务。

结合材料，运用政府的有关知识，说明我国政府如何破解“老有所养”这一社会问题。

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【答案】①政府要全面正确履行职能。既要通过政策指导、资金支持、市场培育和监督管理履行好经济职能，文化职能和社会公共服务职能，为“老有所养”提供物质基础、文化支持和公共产品，又要遵循市场规律，充分调动和引导社会资本进入养老服务业，繁荣养老市场；

②要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，,推动公办养老机构改革,推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，提升居家社区和农村养老服务水平,让广大老年人享受优质养老服务；③要坚持依法行政，自觉接受人民群众的监督，不断提高办事效率。

【解析】①审设问-1问；②审几分- 分；③审对象-主体关键词是我国政府，客体关键词是破解“老有所养”难题；④审实质-措施类，如何破解“老有所养”这一社会问题；⑤审角度-运用政府的有关知识，解决“老有所养”可以从政府的宗旨和原则、政府职能、依法行政、权力的制约和监督等角度展开论述；⑤审材料-主要我国当前老龄产业的发展现状，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十八次会议也对新形势下的养老服务质量的提升提出了指导意见；⑥答案的组织务必三要素结合：材料+结论+知识的模式组织内容，可以用①②③④等表达逻辑性，无逻辑地罗列知识的做法是错误的。

题型：非选择题 ※难度：较易

【题目】2015年10月29日，党的十八届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，为“十三五”期间的国民经济和社会发展描绘蓝图；国务院在“十三五”规划建议的指导下，广泛征求社会各界意见，编制“十三五”规划纲要（草案），主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为；2016年3月，国务院向全国“两会”提交“十三五”规划纲要（草案），经全国人民代表大会审议通过之后，作为各族人民共同的行动纲领和政府职责的重要依据，正式对外发布。

根据材料，运用政治生活知识，说明中共中央、国务院和全国人大在“十三五”规划编制中是怎样坚持依法治国的。

 

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【答案】①在党的会议上通过《建议》，再经全国人大审议通过，体现了依法治国是中国共产党治国的基本方略，社会主义法治必须坚持党的领导，依法执政是中国共产党执政的基本方式。

②国务院在《建议》的指导下，征求意见，明确工作重点，再提交全国人大审议通过，体现了国务院在党的领导下，通过法定程序履行了政府职能，坚持依法决策。

③全国人大是最高权力机关和立法机关,审议通过“十三五”规划纲要，依法行使决定权，赋予了“十三五”规划纲要以法律效力，使党的意志上升为国家意志

④“十三五”规划编制的整个过程，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。

【解析】本题以“十三五”规划编制的过程为话题背景，从《政治生活》的角度考查中国共产党、政府的职能、依法决策、人民代表大会制度的有关知识点。本题要求考生运用政治生活知识，说明中共中央、国务院和全国人大在“十三五”规划编制中是怎样坚持依法治国的，属于体现类的解答题。本题答题知识范围明确，即中国共产党、政府、全国人大，考生在分析说明时围绕各个行为主体的地位、职能分析说明即可。