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【答案】(1)依据:①以推进供给侧结构改革为主线，以创新供给带动需求扩展，是因为生产决定消费，生产为消费创造动力。②适度扩大总需求，以扩大有效需求倒逼供给升级，是因为消费对生产有重要的反作用，消费对生产的调整和升级起着导向作用，一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长。
建议：①在供给方面，继续运用好结构性减税等手段，促进服务业、先进制造业发展，扶持小微 企业成长，扩大有效供给。②在需求方面，要以更优品质的产品、更加丰富的新业态、更便利的服务，引领和创造消费需求，在消费升级中释放需求潜力。（合理化建议属开放性问题，学生答其它答案，言之成理可酌情给分）
（2）①国务院在党的领导下，在法制轨道上开展工作。简政放权，简体办事程序，取消审批事项，激发市场活力。②转变政府职能，建设服务型政府，提高政府为经济和社会服务的能力和水平，实实在在为百姓办实事。创新行政管理与服务方式，提高行政效率和水平，“放”“管”结合。③切实履行好组织社会主义经济建设职能，加强宏观调控，综合运用各种手段，向中小企业倾斜，为中小企业参与大众创业、万众创新加油助威。④国务院依法行政，坚持法定职责必须为，勇于负责，敢于担当，明确相关部门监管责任，完善事中、事后监管。⑤坚持为人民服务、对人民负责的原则，取消的事项与老百姓生产生活直接相关，实实在在为百姓办实事。
【解析】本题以2016年中央经济工作会议的召开为背景材料，从经济生活和政治生活设题考查生产和消费的关系、中国共产党的领导核心地位、转变政府职能、政府的职能、对人民负责的工作原则、依法行政的知识。
（1）本题有两小问，首先要求考生结合材料一和所学经济知识，分析从供需两端促进经济发展的依据，属于原因依据类的解答题。考生在分析说明时，首选可以从生产决定消费的角度分析说明为什么要从供给的角度促进经济的发展；其次可以从消费对生产的反作用的角度分析说明为什么要从需求的角度促进经济的发展即可。后一问要求考生从供需两端分别为经济社会保持平稳健康发展提出一条合理化建议，属于措施建议类的解答题。考生从供给的角度可以根据材料“以创新供给带动需求扩展，以扩大有效需求倒逼供给升级”从促进服务业、先进制造业发展，扶持小微企业成长，提高产品的质量等角度说明扩大有效供给；从需求的角度，可以从刺激消费需求的因素的角度进行说明即可。
（2）本题要求考生结合材料二和所学政治生活知识，说明国务院在推进供给侧改革中是如何发挥作用的，属于措施类的解答题。考生解答本题要注意本题的设问主体是国务院即政府，因此考生政府的职能、转变政府职能、对人民负责的原则、坚持依法行政，科学民主依法决策等角度结合材料进行说明即可。
