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【答案】（1）优势：中国特色社会主义制度，坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家做主、依法治国有机结合起来，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。
作用：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大对政府、监察委、法院和检察院的监督，有利于政策优化，确保政策落实；坚持民主集中制，中央的统一领导保证了全国政令的统一，有利于政策的贯彻落实。
（2）家庭联产承包责任制，乡镇企业，基层群众自治。
【解析】
本题以改革开放40年来中国经济社会发展取得巨大成就为背景材料，考查我国的制度优势、人民的首创精神等知识。第（1）问关于我国的制度优势，需要平时熟记。可从人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大对政府、监察委、法院和检察院的监督，有利于政策优化，确保政策落实；坚持民主集中制，中央的统一领导保证了全国政令的统一，有利于政策的贯彻落实等方面，说明人民代表大会制度在我国改革开放各项政策落实中的作用。第（2）问可从家庭联产承包责任制、乡镇企业、基层群众自治等方面，说明改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，并以此写出两个体现人民首创精神的具体政策。
（1）本题要求结合材料，运用所学政治生活知识，分析我国的制度优势，并简要说明人民代表大会制度在我国改革开放各项政策落实中的作用。
对于我国的制度优势，学生应清楚我国有哪些政治制度，每一项制度的作用等，是应知应会的基础知识。可从中国特色社会主义制度，坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。应熟记。
可结合材料，从人大对政府、监察委、法院和检察院的监督，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度，坚持这一制度有利于政策优化，确保政策落实；从中央的统一领导保证了全国政令的统一，说明我国坚持民主集中制原则，有利于政策的贯彻落实。
（2）改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神。本题要求请你写出两个体现人民首创精神的具体政策。
人民群众是社会实践的主体，是改革开放的主力军，在改革中创造了家庭联产承包责任制、乡镇企业、基层群众自治等，可根据所学知识和平时积累，写出两个体现人民首创精神的具体政策。
