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【答案】（1）①外资经济是我国非公有制经济的重要组成部分，以立法形式鼓励和保护外商来华投资有利于完善我国的基本经济制度，保障外资经济依法平等使用生产要素、公平公正公开参与市场竞争。②开放带来进步，封闭必然落后。以立法的形式鼓励和促进外商来华投资是我国顺应经济全球化发展的客观要求，有利于展现我国全面深化改革，扩大对外开放的决心。我国贯彻开放发展理念、实现内外联动、深度融入世界经济、立法保护外资经济是发展更高层次的开放型经济体系的要求。③我国完善外商投资促进机制、转变对外经济发展方式、完善开放型经济新体制能促使中国特色与世界规则相衔接。营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境，增强我国对外商投资的吸引力提高利用外资的质量和效益。
（2）①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。②人民代表大会制度坚持民主集中制的组织活动原则，有利于保证国家机关协调高效运转。③人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，与时俱进，提高立法质量和效率。④《外商投资法》的制定彰显了我国推动高水平对外开放的坚定决心，展现我国坚持和发展中国特色社会主义的制度自信，为经济和社会发展提供坚强的法治保障。
【解析】
本题以《中华人民共和国外商投资法》制定的起因与过程为背景材料考查《经济生活》中的基本经济制度、开放型经济、新发展理念等知识以及《政治生活》中人民代表大会制度的知识，考查获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物，涉及政治认同、科学精神、法治意识等学科核心素养。
（1）分析设问可知，本题是一道原因依据类主观题，理论限定范围是经济生活，指向是鼓励和促进外商来华投资的必要性；分析材料，“流入专用设备造业、通信设备和计算机制造业的FDI分别同比增长20%和50%，带动制造业利用外资同比增长13%”体现了外资经济（非公有制经济的组成部分）拓宽了经营领域，实现了市场竞争的平等地位，更好发挥了外资经济的作用，巩固和完善了社会主义基本经济制度；“推动形成全面开放新格局”体现了鼓励和促进外商来华投资能够更好地对外开放；“促进社会主义市场经济健康发展”“营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境”则体现了通过立法完善市场规则、维护市场秩序、更好发挥市场效率。
（2）分析设问可知，本题是一道体现说明类主观题，理论限定范围是政治生活，指向是人民代表大会制度的特点和优势；分析材料，“按照党中央决策部署和中央全面依法治国委员会工作要求，国务院有关部门拟订了外商投资法草案”体现了中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国相统一；“2018年12月，国务院将外商投资法提请全国人大常委会第一次审议。2019年1月全国人大常委会进行二审。在两次审议过程中，全国人大常委会通过多种方式广泛征求社会各界意见，对草案进行修改和完善”体现了人大与政府、人大与人民的关系、即民主集中制原则，体现了人大坚持立法的科学化、民主化、法治化的特征；《外商投资法》的规定，“为我国进一步全面深化改革、扩大对外开放、积极有效利用外资提供更加有力的法治保障”说明了人民代表大会制度通过行使立法权保障改革开放。
