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【答案】(1)①进一步完善市场运行机制,处理好政府与市场的关系,充分发挥市场在“新基建”资源配置中的决定性作用。
②全面实施市场准入负面清单,对于清单之外的所有行业、领域,要给予各市场主体公平参与“新基建”的机会。
③加快要素市场化配置改革,依法保护投资者的合法权益,有效调动社会资本参与积极性。
(2)①市场调节不是万能的。基础设施行业需要大量的资金投入,建设周期长,投资风险大,依靠市场调节,无法满足基础设施建设需要的人力和物力资源。
②财政具有促进资源合理配置的作用。不断增加财政支出,引导资源进入基础设施行业,才能保证基础设施建设的顺利进行。
③有利于健全社会主义市场经济体制,完善社会主义基本经济制度。
【解析】
本题以《经济参考报》发表《“新基建”应充分发挥市场力量》一文为背景材料,考查市场调节、财政的作用的相关知识。考查获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力,考查政治认同、科学精神素养。
第(1)问,本题要求考生说明如何在新型基础设施建设中发挥市场作用,实际上就是找出发挥市场在资源配置中起决定作用的措施,考生可以从完善市场运行机制、市场准入、保护投资者权益等角度,提出有助于更多的社会资源进入新型基础设施建设领域的措施。解答本题要注意所提出措施的可行性。
第(2)问,本题要求考生运用所学经济学知识,说明财政在我国基础设施建设中发挥重要作用的原因。知识限定比较宽泛,属于中观考查。考生根据试题设问圈定答题的角度:宏观调控的必要性、财政的作用、宏观调控的作用。考生运用这些知识要点结合材料分析,形成答案要点。①宏观调控的必要性角度:联想市场调节的局限性,再根据试题限定基础设施建设,联想基础设施建设的特点进行阐释。
②财政的作用角度:根据试题限定基础设施建设,联想主干知识:财政具有促进资源合理配置的作用。再结合试题材料不断增加财政支出,引导资源进入基础设施行业,才能保证基础设施建设的顺利进行。
③根据财政的作用进一步分析财政在我国基础设施建设中发挥重要作用的原因:有利于健全社会主义市场经济体制,完善社会主义基本经济制度。