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【答案】（1）①政策萌芽阶段主要是通过发布行政命令，制定专项法规，实行政府管制，出台硬性政策，靠行政命令管制城市垃圾问题。
②政策初步发展阶段开始将处理垃圾的政策纳入国民经济整体发展规划，通过出台法律法规，制定技术规范和行业标准，进行政策试点。反映出政府已经能够顺应市场经济发展的需要，通过提高垃圾处理技术和能力，通过行政命令和法律手段完善市场监督。
③转型调整发展阶段，政府已经能够把市场机制和宏观调控相结合，在垃圾处理方面推动产业化，鼓励社会资本参与，并开展公众环保教育，扩大社会监督，反映出政府垃圾处理政策方面逐步走向成熟。
④深化发展阶段，政府已经能够推行垃圾分类，加强生态环保，反映出政府通过转变职能，建设服务型政府，出台法律法规，开展环保督查，不断扩大政策试点。
（2）①坚持一切从实际出发，实事求是。解决生活垃圾问题上政策一定要和当时的客观实际相适应，做到主观与客观具体的历史的统一。
②坚持具体问题具体分析。解决生活垃圾问题上政策要根据不同阶段的特点适应调整，以推进生态文明建设。
③坚持正确的价值判断和价值选择。解决生活垃圾问题上政策要始终站在最广大人民群众利益的立场上，为社会发展营造良好的生态环境。
【解析】
本题以我国在解决生活垃圾问题上政策演进为背景材料，考查政治生活、生活与哲学相关知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力。试题难度较大，可结合材料运用相关知识分析说明。
（1）本题要求运用《政治生活》知识，说明我国在在解决生活垃圾问题上政策演进的特点。
可结合材料中20世纪80年代以来，我国解决生活垃圾问题的政策大致经过了一个政策萌芽、初步发展、转型调整、深化发展等演进历程，可根据每一个阶段所采取的政策，从完全靠发布行政命令，制定专项法规，实行政府管制、懂得采取行政命令和法律手段相结合完善市场监督、能够把市场机制和宏观调控相结合推动垃圾处理产业化、通过转变职能，建设服务型政府，推动垃圾分类指导等方面，说明我国在在解决生活垃圾问题上政策演进的特点。
（2）本题要求结合材料，从哲学角度说明政策优化需要注意哪些方面。
可结合材料中我国垃圾处理政策是伴随着社会主义市场经济的历程逐步走向完善和成熟的过程，从坚持一切从实际出发，实事求是、坚持具体问题具体分析、坚持正确的价值判断和价值选择等角度，说明政策优化需要和当时的客观实际相适应，需要根据不同阶段的特点适应调整，需要始终以人民利益为重。
B.
D.
