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【答案】(1)根据美国三权分立制度，行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会有权监督 行政执行情况、经经费开支和官员行为。美国国会掌握“钱袋子”（财政权)，通过 向政府拨款从而制衡政府权力。
(2)美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的 经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。（或答美国两党在阶级基础、意识形 态方面没有本质区别。可给1分，不重复给分）美国两党在一些具体议题上的政策和主张有 明显差别，但这些差别不过是充当使两党制得以运行的机制。共和党和民主党在“童 年抵美者暂缓遣返”计划上展示不同的政见，其结果本应是互相牵掣，避免任何方背离美国 的基本价值观，但两党未能妥普处理这一问题，导致美国政府关门，破坏了两党制的正常运行，损害了资产阶级的整体利益，因此说“政府关门是美国两党制制度失 效的表现”。
【解析】本题以美国政府临时拔款法案为话题设置相关情境，从《国家和国际组织常识》角度设置相关问题，考查考生对美国的三权分立、美国的两党制等知识点的把握程度。试题考查考生调动和运用知识，描述和阐释事物，探究和论证事物的能力。
（1）美国国会是如何制衡政府权力的，考生可从美国行政机构的设置和所需经费须由国会批准，美国国会通过向政府拨款从而制衡政府权力等角度进行说明。
（2）回答本题，考生可从美国的两党制实质上是为资本主义制度服务的政党制度，美国两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，但这些差别不过是充当使两党制得以运行的机制。共和党和民主党未能妥善处理“童年抵美者暂缓遣返”这一问题，导致美国政府关门，损害了资产阶级的整体利益，因此说“政府关门是美国两党制制度失效的表现”的角度进行说明。
