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【答案】（1）出台融资、产权保护等创新政策，说明各种所有制经济的发展需要在市场中依法平等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。(考生若从国家角度，“国家保证、依法监管”则没有分数)
（2）市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行作出具体规定，温州鞋业因缺少行业规范，质量低劣的温州鞋被围剿，后组建行业协会并颁布《行业规则》，使鞋业市场有序运行。诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，劣质鞋使得鞋企信用缺失，导致市场混乱，经济衰退，后来，鞋业确立名牌兴业理念，抓信用监管、重质量，得到市场认可，走上了品牌兴业之路。
（3）市政府确立“质量立市、名牌兴业”的思想，履行了组织社会主义文化建设职能，引导鞋企克服唯利是图思想，树立信用意识和质量意识，提高人们道德水平。市政府出台创新、融资用工等创新政策,发布的《鞋革制造业改造提升实施方案(2018-2020年)》，履行了组织社会主义经济建设的职能，发挥了宏观调控、市场监管的作用，促进民营经济的持续发展。
【解析】
本题以温州鞋业的发展历程为背景话题，从经济生活非公有制经济的发展、市场规则和政治生活政府的职能角度分析民营经济发展需要的市场环境、温州鞋业的发展、政府在民营经济的发展中发挥的作用，考查学生调动和运用基础知识分析问题和解决问题的能力。
（1）解答本题，首先要审设问，本题知识限定明确，多种所有制经济共同发展，题目类型措施类，问题指向民营就经济的发展需要的市场环境。进一步解读设问和材料，关于对待非公有制经济的正确态度，教材有明确表述，即必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力，国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。但同时材料有明确信落脚，市政府着力在十方面创新政策，从而在市场中依法平等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。
（2）解答本题，首先要审设问，本题知识限定明确，市场秩序，题目类型措施类，问题指向温州鞋业如何从被围剿走上品牌兴业之路。进一步解读设问和材料，本题容易走向企业经营成功的因素，但细心读取设问，本题行为主体是温州鞋业，是整个行业如何发展，且从市场秩序的相关知识，结合材料中温州鞋业曾经走过的路，缺少行业规范、信用缺失，导致温州鞋被围剿、市场混乱，所以相应的应该从市场规则、诚实守信等方面进行分析。
（3）解答本题，首先要审设问，本题知识限定明确，题目类型措施类，问题指向政府在民营经济的发展中是如何发挥作用的。进一步解读设问和材料，本题从政治生活入手，且行为主体是政府，由于本题涉及温州鞋业的发展环境问题，首先可以从政府履行经济建设职能，具体可以从宏观调控、市场监管方面促进温州企业的发展，同时还可以从政府履行文化建设职能，从思想领域做好企业的引领。
