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【答案】答案示例1：
（1）“把权力关进笼子”是指要对政府权力进行制约和监督，不能滥用人民和法律赋予的权力。“把权利放出笼子”是指要维护公民的监督权，勇于使用监督权。
（2）二者都是发展社会主义民主政治的要求。只有“把权力关进笼子”，才能更好地实现“把权利放出笼子”。对政府权力进行制约和监督，有利于公民维护自身的合法权利。只有实现“把权利放出笼子”，才能更好地“把权力关进笼子”。只有切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，才能使人民有效地监督政府权力的运行。
答案示例2：
（1）“把权力关进笼子”是指要用社会主义法制规范国家机关的权力，促进依法行政。“把权利放出笼子”是指要充分发扬社会主义民主，尊重公民权利，鼓励公民依法有序政治参与。
（2）二者是相辅相成、互相促进的。只有“把权力关进笼子”，才能更好地实现“把权利放出笼子”。社会主义法制是社会主义民主的保障，依法对国家机关的权力进行规范，有利于公民实现自身的合法权利。只有实现“把权利放出笼子”，才能更好地“把权力关进笼子”。社会主义民主是社会主义法制的基础，只有充分发扬人民民主，鼓励公民依法有序政治参与，才能使使社会主义法制更有力量。
【解析】
本题以发展社会主义民主政治为话题设置试题情境，以建设政治文明，既要“把权力关进笼子”，也要“把权利放出笼子”。为材料，从《政治生活》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生分析问题解决问题的能力。
第（1）问，本题要求考生从政治常识角度看，“把权力关进笼子”和“把权利放出笼子”分别指什么？知识限定比较宽泛，属于中观考查。考生需认真观察两句话中的“权力”与“权利”，写法不同，意义完全不同，“权力”的主体是政府，而“权利”的主体是公民，这样考生就能判断“把权力关进笼子”指的是对政府权力的监督和制约，不能滥用人民和法律赋予的权力。“把权利放出笼子”指的是要维护公民的监督权，让公民勇于使用监督权。
第（2）问，本题要求考生谈谈“把权力关进笼子”和“把权利放出笼子”两者的关系如何。知识限定比较宽泛，属于中观考查。试题设问指向是两者的关系，考生可从二者的区别与联系角度思考作答。“区别”在第（1）问中已有所阐释，本问侧重于“联系”，先找出二者的共同点：二者都是发展社会主义民主政治的要求。再分析二者的相互影响，可以从“意义”上思考作答：只有“把权力关进笼子”，才能更好地实现“把权利放出笼子”。对政府权力进行制约和监督，有利于公民维护自身的合法权利。只有实现“把权利放出笼子”，才能更好地“把权力关进笼子”。只有切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，才能使人民有效地监督政府权力的运行。
