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【答案】（1）人能够能动地认识世界。表现为：意识活动具有目的性和计划性。意识活动具有主动创造性和自觉选择性。世界上只有尚未认识之物，而没有不可认识之物。政府可以通过制定科学合理的目标，将经济指标控制在幅度之内，另外，政府还可以通过科学研究认识经济和社会发展的本质和规律，在此基础上利用规律，发挥意识活动的主动创造性，促进经济的健康发展。
（2）人能够能动地改造世界。意识对改造客观世界有指导作用。即人通过实践把意识中的东西变成现实中的东西。意识对于人体生理活动有调节和控制作用。高昂的精神，可以催人向上，使人奋发；萎靡的精神，会使人悲观、消沉、丧失斗志。政府可以得当的方法，通过在经济社会的实践活动，将制定的计划变成现实，确保经济运行在合理区间，并在此基础上鼓舞人的斗志，齐心协力实现经济社会的健康发展。
【解析】
本题坚持了"能力立意"的指导思想，以2019年《政府工作报告》为情境，根据政府制定的目标，从《政治生活》和《生活与哲学》角度设置问题，考查学生的综合分析和解决问题的思维能力。具体来说就是考查获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探讨问题四个方面的能力。
（1）第一步，审设问，明确问题要求：运用国家性质和国家职能的相关知识说明“政府制定的目标体现了以人民为中心的发展思想”的理由。
第二步，审知识，明确知识范围：国家性质和国家职能。我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家。国家职能有对内职能和对外职能，对内体现在：①组织和领导社会主义现代化建设。②依法打击极少数敌对势力和敌对分子的破坏活动，保障人民民主，保卫社会主义建设。③协调人民内部的关系和利益，正确处理人民内部矛盾。④组织社会公共服务。对外体现在：①防御外部敌人的侵犯和颠覆，捍卫国家的主权、安全和领土完整。②发展国际交流和合作，协调我国和他国的关系。③维护世界和平，促进共同发展。我国国家政权的对内对外职能，维护的是广大人民的根本利益，集中反映了我国工人阶级和广大人民群众的意志和利益，体现了我国人民民主专政的国家性质。
第三步，审材料，读懂材料逻辑：国内生产总值增长；城镇新增就业，控制失业率；控制居民消费价格涨幅；国际收支基本平衡，进出口稳中提质；宏观杠杆率基本稳定，金融财政风险有效防控；农村贫困人口减少，居民收入增长与经济增长基本同步；生态环境改善，单位国内生产总值能耗下降，主要污染物排放量继续下降。
第四步，理答案，明确答题逻辑：从国家性质看，我国是人民民主专政的国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。在《政府工作报告》中，就业、消费、脱贫、收入、生态等各个方面的目标时刻把人民群众的利益作为最高的价值追求，体现了我国人民的权益得到日益充分的实现。从国家职能看，《政府工作报告》注重国内生产总值的增长，国际收支的平衡，生产总值的能耗下降，把发展生产力摆在首要位置，坚持以经济建设为中心，推动经济社会全面发展，有效地加强对经济的管理，完善对国民经济的宏观调控，体现了组织和领导社会主义现代化建设的职能。《政府工作报告》降低能耗，改善生态环境的目标，体现了国家组织社会公共服务的职能。
（2）第一步，审设问，明确问题要求：运用“意识的能动作用”相关知识评析“只要政府方法得当，就能确保经济运行在合理区间，促进经济社会持续健康发展。”
第二步，审知识，明确知识范围：所运用的知识是“意识的能动作用”。人能够能动地认识世界。表现为：意识活动具有目的性和计划性。意识活动具有主动创造性和自觉选择性。世界上只有尚未认识之物，而没有不可认识之物。人能够能动地改造世界。意识对改造客观世界有指导作用。即人通过实践把意识中的东西变成现实中的东西，创造出没有人的参与永远也不可能出现的东西。意识对于人体生理活动有调节和控制作用。高昂的精神，可以催人向上，使人奋发；萎靡的精神，会使人悲观、消沉、丧失斗志。
第三步，审材料，读懂材料逻辑：只要政府方法得当，就能确保经济运行在合理区间，促进经济社会持续健康发展。
第四步，理答案，明确答题逻辑：（1）人能够能动地认识世界。表现为：意识活动具有目的性和计划性。意识活动具有主动创造性和自觉选择性。世界上只有尚未认识之物，而没有不可认识之物。政府可以通过制定科学合理的目标，将经济指标控制在幅度之内，另外，政府还可以通过科学研究认识经济和社会发展的本质和规律，在此基础上利用规律，发挥意识活动的主动创造性，促进经济的健康发展。（2）人能够能动地改造世界。意识对改造客观世界有指导作用。即人通过实践把意识中的东西变成现实中的东西。意识对于人体生理活动有调节和控制作用。高昂的精神，可以催人向上，使人奋发；萎靡的精神，会使人悲观、消沉、丧失斗志。政府可以得当的方法，通过在经济社会的实践活动，将制定的计划变成现实，确保经济运行在合理区间，并在此基础上鼓舞人的斗志，齐心协力实现经济社会的健康发展。
