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【答案】（1）材料一表明，2017--2019年，我国营商环境持续改善，带动新增市场主体持续增加。
（2）优化营商环境改善，有利于巩固和完善基本经济制度，提高开放型经济水平；有利于发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用；有利于稳增长保就业，贯彻新发展理念，推动高质量发展。
（3）优化营商环境，需要鼓励企业到市场上“冲锋陷阵”，发挥市场对资源配置的决定性作用；也需要更好发挥政府作用，实施科学的宏观调控。政府这只“看得见的手”需要转变职能，增强公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。
【解析】
本题以中国营商环境为话题设置试题情境，以我国优化营商环境的制度探索为材料，从《经济常识》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生的读图能力、图文转化能力，考查考生阅读材料获取信息的能力，考查考生运用知识解决问题的能力。
第（1）问，本题要求考生概括上述材料反映了的共同现象。考生认真研读图表，图中两个指标：近三年中国营商环境、近三年中国新增市场主体数，考生抓取关键数据，注意时间节点：2017——2019年，纵横对比，说明情况：营商环境持续改善，带动新增市场主体持续增加。
第（2）问，本题要求考生结合材料，分析我国优化营商环境的经济意义。知识范围未做限定，属于宏观考查。考生应研读试题材料，找出试题角度，从努力方向上挖掘优化营商环境的经济意义。从“平等保护市场主体”上看，优化营商环境有利于巩固和完善基本经济制度，提高开放型经济水平；从“优化市场环境”上看，优化营商环境改善，有利于发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用；从“提升政务服务能力和水平”上看，优化营商环境，可以更好发挥政府作用；从“规范和创新监管执法”上看，优化营商环境，有利于贯彻新发展理念，推动高质量发展。
第（3）问，本题要求考生运用《经济学常识》的知识评价“优化营商环境，就是要鼓励企业到市场上‘冲锋陷阵’，约束管控住政府这只‘看得见的手’。”看法。知识限定比较宽泛，属于中观考查。考生需对题中观点辩证优化营商环境，释放市场主体活力，鼓励企业到市场上“冲锋陷阵”，发挥市场对资源配置的决定性作用。优化营商环境，不是放任不管，而是更好发挥政府作用，实施科学的宏观调控，更好地发挥政府在市场经济中的经济职能，增强公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。
