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【答案】(1)观点一认为，政府良性运行要不断完善人民、社会舆论等“他律”形式具有合理之处。因为社会与公民的监督是我国行政系统外部监督的重要形式，要切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，发挥人民民主对权力的制约和监督，使人民能够有效地监督政府权力的运行。此外，“他律”还具有国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、国家司法机关的监督等多种形式，都有利于有效监督政府权力的滥用。
(2)观点二认为，政府良性运行要不断完善自身建设，提高依法行政水平等“自律”形式具有合理之处。因为政府要坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子，完善内部管理机制，是防止政府权力滥用的有效监督形式。
(3)为保证政府的良性运行，需要对权力进行制约和监督，要将“他律”与“自律”结合起来，健全权力运行的制约和监督体系，包括行政系统内部监督和行政系统外部的监督，树立高效、廉洁和负责的政府形象，树立政府权威。题中观点具有片面性。
【解析】
本题以在实现有效监督方面他律与自律两种形式谁是根本为背景话题，从政治生活行政监督体系角度，考查学生调动和运用基础知识分析问题和解决问题的能力。解答本题，审设问，题目类型观点评析类，且需要评论的观点有两个，两个观点之间又是明显的互补的关系，故此类题目解答的基本程序包括，肯定每个观点的合理之处，点出并补充说明其不足或解释其合理性，最后对两个观点进行整合，即运用政府行政监督体系的相关知识进行分析。
材料中观点一强调只要不断完善人民、社会舆论等“他律”形式，就可以保证政府的良性运行，首先要肯定其合理之处，即社会与公民的监督是我国行政系统外部监督的重要形式，要切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，发挥人民民主对权力的制约和监督，使人民能够有效地监督政府权力的运行；其次点出并补充说明其不足，“他律”还具有国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、国家司法机关的监督等多种形式，都有利于有效监督政府权力的滥用；
材料中观点二强调只有不断完善自身建设，提高依法行政水平等“自律”形式，才可以确保政府的良性运行，由于该观点属于合理观点，需要解释其合理性，即政府要坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子，完善内部管理机制，是防止政府权力滥用的有效监督形式；
材料中强调的两个观点具有互补性，首先要对两个观点进行整合，即为保证政府的良性运行，需要对权力进行制约和监督，要将“他律”与“自律”结合起来，健全权力运行的制约和监督体系，包括行政系统内部监督和行政系统外部的监督，树立高效、廉洁和负责的政府形象，树立政府权威，最后从整体上点出两个观点都具有片面性。
