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【答案】（1）①坚持权利与义务相统一原则。市民在充分享受创文明城市带来的便利同时要形成文明自觉、拒绝不文明甚至违法的现象。②坚持公民在法律面前一律平等原则。市民要避免为一时方便而出现违法违规现象，遵守法律和规则。③坚持个人利益与国家利益相结合原则。创文明城市事关每个市民福祉，市民要服从大局利益，避免因个人而损害城市形象。④积极行使监督权，加强对政府部门创建活动的监督，防止其执行过程走样、落实创文明城市措施不积极的现象。
（若学生回答“积极参与民主决策，围绕创建文明城市向政府及相关部门建言献策”亦可酌情给分）
（2）①政府具有保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义文化建设和社会建设的职能，这要求政府及各部门要提高公共服务，加强城市管理，整治社会环境，培育文明风尚，确保社会和谐稳定。②我国政府权力由法律授予，政府必须依法行政。这要求政府及各部门必须坚决纠正不作为、乱作为，坚决惩处失职、渎职现象，把创文明城市各项工作做到实处。③我国政府的宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责。这要求政府及各部门要认真务实地搞好文明城市创建工作，使文明城市创建真正成为一项顺民意、惠民生的民心工程。
【解析】
整体本题以创建全国文明城市为背景设置相关情景，从政治生活的角度设置相关问题，共设置两个小问，考查公民与政府的知识，着重考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。
（1）本题设置的主体是公民，需要结合公民的知识进行归纳措施。问题的设问属于“措施类“主观题，具体的解题思路是：一是从教材找方法。要认真回想教材相关方面的知识，不能随意乱想；二是从材料中找方法。如果材料呈现的是问题，那么材料中问题的反面就是方法。如果材料呈现的是正确做法，那么只需要对材料中的具体做法加以概括并且结合教材内容就可以了；三是从当前时政热点和党和国家重大政策中找方法。解答本题，需要结合教材关于公民的知识与材料中的信息相结合进行分析。
（2）本题设置的主体是政府，需要结合政府的知识进行分析。问题设问属于“依据类”主观题，解答“依据类”主观题，主要包括四步：（1）“定”，即确定所要运用的观点、原理；（2）“分”，即对确定的原理、观点进行分解；（3）“筛”即把分解的观点、原理依据材料作出取舍；（4）“联”即把保留下来的观点、原理与材料进行有机结合，规范组织答案。解答本题需要把政府的理论知识与材料中的有效信息相结合进行分析。
解析：（1）本题要求结合材料一和公民的知识，谈谈Y市市民应如何参与本市全国文明城市创建活动。解答本题，首先审题。本题要求的知识范围是公民的知识，问题的设问属于“措施类”主观题。然后带着问题阅读材料，提取材料的有效信息。“让群众形成文明自觉，拒绝为了个人一时方便而出现的乱扔垃圾等不文明现象”“为了争一时之快而闯红灯、图一私之利而乱停车等违法违规现象”“少数机关干部在执行过程中走样，落实创建措施不积极的现象”是材料中的有效信息，要结合教材知识，归纳所采取的措施。可以从公民参与政治生活坚持的三原则、公民的监督权等角度分析。
（2）本题要求结合材料二和政府的相关知识，谈谈Y市政府创建文明城市系列举措的理论依据。解答本题，首先审题。本题要求的知识范围是政府的知识，问题的设问属于“依据类”主观题，需要提取材料中的有效信息，分析依据。“加强各类市政公共设施的建设、维护、管理，优化城市交通网络”“ 整治交通秩序，加大教育宣传力度”“整治社会治安环境，依法严厉打击各种违法犯罪活动”“纠正不作为、乱作为，坚决惩处失职、渎职现象”属于材料中的有效信息，可以从政府的职能、宗旨、原则、依法行政等角度分析。
