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【答案】（1）①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。2018年国家财政支出大幅向教育、医疗卫生等民生领域倾斜体现了这一点。②财政具有促进资源合理配置的作用。2018年国家财政加大对交通运输等领域的投资，解决了完全靠市场配置资源的不足。③财政具有促进国民经济平稳运行的作用。2018年国家采取积极的财政政策保证了经济的平稳增长。
（2）①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，只有大力发展经济，不断增加社会财富，才能保证财政收入稳步增长。②国家应当制定合理的分配政策，既保证财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。
【解析】
本题以中央经济工作会议为背景材料，考查财政的作用、影响财政收入的因素等知识。第（1）问可结合材料中财政支出情况，从财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，财政具有促进资源合理配置的作用，财政具有促进国民经济平稳运行的作用等方面，说明财政在社会经济生活中发挥着怎样的作用。第（2）问可结合材料，从影响财政收入的因素主要是经济发展水平和分配政策两个方面，说明如何保证财政收入稳步增长，从而保证财政作用的发挥。
（1）本题要求结合材料，运用所学财政知识说明财政在社会经济生活中发挥着怎样的作用。
可依据材料中的关键词和考查方向，从财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障、财政具有促进资源合理配置的作用，是实现国家宏观调控的重要手段之一，对实现资源的优化配置起着重要作用、财政具有促进国民经济平稳运行的作用等方面，说明财政在社会经济生活中发挥着怎样的作用。
（2）本题要求回答如何保证财政收入稳步增长，从而保证财政作用的发挥。
可结合材料，从经济发展水平和制定合理的分配政策等方面，说明如何保证财政收入稳步增长，从而保证财政作用的发挥。
