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【答案】①非经营性项目属于公共物品，市场无法进行有效配置，因此应该规定政府投资以非经营性项目为主。
②宏观调控是政府的主要职责，规定政府投资以非经营性项目为主，能促进经济平稳运行和社会的协调发展。
③规定政府投资以非经营性项目为主，有利于弥补市场不足，保证公共产品的供给，增强政府的公共服务能力；
④有利于正确处理好政府与市场的关系，防止政府过多干预市场，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。
【解析】
本题以政府投资以非经营性项目为主为背景材料，考查市场经济的相关知识。
属于原因类主观试题，可紧扣材料进行分析。“政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主”可以从非经营性项目属于公共物品，市场无法进行有效配置；能促进经济平稳运行和社会的协调发展；有利于弥补市场不足，保证公共产品的供给，增强政府的公共服务能力；有利于正确处理好政府与市场的关系，防止政府过多干预市场等方面分析。
本题要求结合材料，运用经济生活的知识，说明规定政府投资以非经营性项目为主的合理性。
从材料可以看出，规定政府投资以非经营性项目为主，是因为非经营性项目属于公共物品，市场无法进行有效配置。
可运用经济生活的知识，从市场不是万能的、宏观调控是政府的主要职责等方面，说明规定政府投资以非经营性项目为主，有利于弥补市场不足，保证公共产品的供给，增强政府的公共服务能力。有利于正确处理好政府与市场的关系，防止政府过多干预市场，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进经济平稳运行和社会的协调发展。
