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【答案】（1）人大代表是人民代表大会的组成人员，作为人大代表的质询方与作为市长的受质询方，体现了人民代表大会与政府之间是监督与被监督的关系。监督者不满意，被监督者应认真反思，认真改正。提出质询的目的是要纠正政府的违法行为和工作中的重大失误。
（2）作为人大代表，要增强代表意识、职责意识、人民意识、作为意识；要提高人大代表自身的综合素质，人大代表要认真学习法律法规，及时研究“一府两院一委”工作中出现的新情况、新问题，加强调查研究，着眼于本地实际，及时提出针对性强、有价值的质询案；人大代表要密切联系群众，畅通群众联系渠道，自觉接受人民的监督。
【解析】
本题以人大代表质询政府为背景材料，考查人民代表大会与政府的关系、人大代表的职责等。第（1）问可结合材料，从人大代表的性质、人大代表的权利、权力机关与行政机关之间的关系等方面，说明二者之间是监督与被监督的关系，提出质询的目的是要纠正政府的违法行为和工作中的重大失误。第（2）问可结合材料，从人大代表要增强代表意识、提高自身的综合素质、密切联系群众、认真履行职责等方面，说明人大代表怎样才能充分发挥质询权应有的作用。
（1）本题要求结合材料一，作为人大代表的质询方和作为市长的受质询方，二者之间是什么关系？
从材料可以看出，市长和副市长轮番接受人大代表的“拷问”。相比于普通市民，质询政府本就是法律赋予人大代表的权利，也是他们必须履行的义务。简单来说，虽然市民电视问政也有一定效果，但终归是间接推动，最终还是要通过人大代表行使法定质询权来跟进。可从人大代表是人民代表大会的组成人员、人大代表享有质询权、人民代表大会与政府之间是监督与被监督的关系等方面，说明二者之间监督与被监督的关系，提出质询的目的是要纠正政府的违法行为和工作中的重大失误。
（2）本题要求结合材料二，说明人大代表怎样才能充分发挥质询权应有的作用。
从材料可以看出，质询是法律赋予人大代表的一项重要职权，但在实际工作中，有的代表也想为民代言，但总觉得质询起来“势单力薄”，又怕得罪人，不愿意质询；有的对有关法律法规不熟悉、不了解，不懂得如何质询；更有甚者，怕打击报复，不敢质询，没有真正从国家政治建设的高度来认识行使人大代表的质询权的重要意义。可针对材料中的问题，从人大代表要增强代表意识、提高自身的综合素质、密切联系群众、认真履行职责等方面，说明人大代表怎样才能充分发挥质询权应有的作用。
